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在中國防偽行業(yè)協(xié)會第四屆理事會上的講話
發(fā)布時間：2017-01-19 來源：中國防偽行業(yè)協(xié)會 作者： 瀏覽次數(shù)：4385
在中國防偽行業(yè)協(xié)會第四屆理事會上的講話
國家質(zhì)檢總局黨組成員、副局長 陳 鋼
2017年1月6日
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、會員代表：大家好！
非常高興參加中國防偽行業(yè)協(xié)會第四次會員代表大會。剛才，大會選舉產(chǎn)生了第四屆理事會，完成了新老理事會班子的交接。劉平均理事長是我們的老領(lǐng)導(dǎo)，曾長期分管質(zhì)量工作，中國防偽行業(yè)協(xié)會在以他為理事長的第三屆理事會領(lǐng)導(dǎo)下，在推動行業(yè)制度建設(shè)、引導(dǎo)行業(yè)自律、服務(wù)政府部門和廣大防偽企業(yè)等方面做了大量工作，取得了顯著成效，為協(xié)會的壯大和防偽企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件，作出了重要貢獻！新當(dāng)選的理事長劉卓慧同志，在標(biāo)準(zhǔn)化、認證認可、質(zhì)量監(jiān)督與管理等領(lǐng)域工作近40年，是中國質(zhì)量管理領(lǐng)域的資深專家，也是國際質(zhì)量科學(xué)院院士，曾任質(zhì)檢總局總工程師，并在中國質(zhì)量協(xié)會等大的社會組織中擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我相信在第四屆理事會的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全體協(xié)會會員的共同努力，防偽協(xié)會的工作一定能夠再上新的臺階，取得更大的發(fā)展。
在此，我代表國家質(zhì)檢總局對上屆理事會同志們的辛勤工作表示由衷的感謝！對新一屆理事會的產(chǎn)生表示熱烈的祝賀！借此機會，我講三點意見：
一、第三屆理事會的工作成績應(yīng)充分肯定
中國防偽行業(yè)協(xié)會在第三屆理事會的帶領(lǐng)下，在秘書處同志們的組織推動下，積極開拓、努力創(chuàng)新，有力地推動了防偽技術(shù)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
一是在服務(wù)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極有效的作用。首先是標(biāo)準(zhǔn)作用得到發(fā)揮。截至2016年底，通過應(yīng)用開發(fā)新技術(shù)和產(chǎn)品，共研究制定防偽國家標(biāo)準(zhǔn)29項，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)《GB 16999-2010 人民幣鑒別儀通用技術(shù)條件》，獲得2013年度“中國國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎”二等獎。其次是“全國產(chǎn)品防偽溯源驗證公共平臺”建設(shè)取得可喜進展。目前已開展六大重點行業(yè)戰(zhàn)略合作，與十大溯源平臺、200多個地方政府溯源平臺，以及防偽行業(yè)80%的防偽信息系統(tǒng)對接，有力地推動了“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”行動計劃的實施和質(zhì)量追溯體系的建設(shè)。此外，協(xié)會還針對企業(yè)需求，舉辦了一系列很有影響力、效果很好的展覽會、論壇、培訓(xùn)班。
二是在服務(wù)政府管理方面發(fā)揮了橋梁紐帶作用。首先是協(xié)助政府部門開展監(jiān)督管理工作。在“質(zhì)量月”活動組織、質(zhì)量獎評選、執(zhí)法打假、標(biāo)準(zhǔn)化等方面做了大量積極有效的工作。著力支撐質(zhì)量誠信體系建設(shè)，制定了《中國防偽行業(yè)協(xié)會企業(yè)質(zhì)量信用等級評價管理辦法》，推出了10家質(zhì)量信用AAA級企業(yè)，組織100多家企業(yè)發(fā)布質(zhì)量承諾書，還組織優(yōu)秀企業(yè)發(fā)布質(zhì)量誠信報告，在行業(yè)內(nèi)營造了良好的誠信氛圍。其次是不斷加強行業(yè)的規(guī)范和管理，并寓管理于服務(wù)之中。2011年至今，共完成生產(chǎn)許可證實地核查企業(yè)978家，有效規(guī)范了行業(yè)秩序，保障了防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，組織專家對企業(yè)防偽技術(shù)和產(chǎn)品的防偽力度進行評估，建立防偽技術(shù)評審企業(yè)公告制度，推動行業(yè)技術(shù)水平提升。
三是協(xié)會的基礎(chǔ)工作和自身建設(shè)進一步得到加強。不斷適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)和社會對協(xié)會的要求，加強協(xié)會各項能力建設(shè)，提高管理水平，完善內(nèi)部各項制度，提升工作效率。強化協(xié)會網(wǎng)站、雜志的窗口作用，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升員工的工作技能。注重加強基層黨組織建設(shè)，提高員工政治素質(zhì)，在規(guī)范和促進行業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方面，取得了較好成績，發(fā)揮了積極作用。
二、認清當(dāng)前防偽行業(yè)面臨的發(fā)展形勢
（一）實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略對防偽行業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。
黨的十八大以來，中央明確提出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，去年政府工作報告強調(diào)要加快質(zhì)量強國建設(shè)，今年中央經(jīng)濟工作會議進一步提出要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，樹立質(zhì)量第一的強烈意識，提高供給質(zhì)量，把質(zhì)量工作的重要性提到前所未有的高度。防偽工作是質(zhì)檢事業(yè)的重要組成部分，在打擊和防范假冒偽劣犯罪活動、維護企業(yè)和廣大消費者的權(quán)益、保護企業(yè)品牌、保障產(chǎn)品質(zhì)量、整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等方面，發(fā)揮著重要的作用。在當(dāng)前我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新形勢下，防偽工作也被賦予了更高的要求和責(zé)任。黨中央國務(wù)院發(fā)布一系列文件，對利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系提出了明確要求。因此，如何更好地服務(wù)重要產(chǎn)品的防偽追溯和品牌保護，在產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)中發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)作用，是今后一個時期防偽工作面臨的重要課題。
（二）社會信用體系的加速建設(shè)，為防偽行業(yè)提供了更大的發(fā)展機遇。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。目前我國正處于深化經(jīng)濟體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的攻堅期，建立健全社會信用體系、全面推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、改善市場信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟風(fēng)險的重要舉措，是減少政府對經(jīng)濟的行政干預(yù)、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切要求。防偽是與造假等不誠信行為做斗爭的行業(yè)，也是從技術(shù)上保證企業(yè)質(zhì)量誠信的重要手段。正像當(dāng)年銀行提出“單有微笑是不夠的，還要加強硬件建設(shè)”一樣，質(zhì)量誠信體系建設(shè)也要充分發(fā)揮防偽的技術(shù)保障作用。當(dāng)前，我國誠信建設(shè)正在大力度加速推進，我國防偽行業(yè)既面臨難得的機遇，同時也任重道遠。
（三）假冒偽劣問題突出，需要防偽行業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和能力提升。
當(dāng)前，各種假冒偽劣問題仍然突出，在國內(nèi)外造成較大的負面影響。凡是品牌知名度高、市場占有率高、利潤率高的產(chǎn)品，往往會遭到假冒。僅2016年前三季度，有關(guān)行政執(zhí)法部門就查處侵權(quán)假冒違法案件10.8萬件。特別是在高速發(fā)展的電子商務(wù)領(lǐng)域，侵權(quán)假冒問題日益突出，消費者反映強烈。2016年，國家工商總局組織對電商平臺抽查，以家用電器、兒童用品等商品為重點，前11個月，查處消費侵權(quán)案件就達4.6萬件，案值2.9億元。面對層出不窮的造假行為，“魔高一尺”還需“道高一丈”，防偽行業(yè)必須不斷創(chuàng)新防偽手段，提升防偽技術(shù)水平，才能保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護良好的市場經(jīng)濟秩序。
三、希望第四屆理事會不負眾望，開拓防偽行業(yè)工作新局面
剛才榮伍同志已就下一步主要工作做了報告，我都原則贊成，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)幾點。
一要更好地服務(wù)會員企業(yè)。必須牢固樹立服務(wù)會員的意識，嚴格踐行服務(wù)宗旨，切實做好各項工作。要及時向政府有關(guān)部門反映行業(yè)和會員的訴求，提出相關(guān)政策建議，切實做好有關(guān)問題解決情況的反饋。要做好對會員企業(yè)的咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳培訓(xùn)等方面的服務(wù)工作，要寓管理于服務(wù)之中，協(xié)會要成為會員之家，要成為企業(yè)辦事員、行業(yè)代言人。
二要更好地服務(wù)政府。行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)、政府與檢驗機構(gòu)的橋梁和紐帶。在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善、政府職能進一步轉(zhuǎn)變的形勢下，中國防偽行業(yè)協(xié)會要進一步發(fā)揮好對政府的支撐作用。一方面，要積極配合政府部門重大活動，為中國質(zhì)量大會、質(zhì)量獎、“質(zhì)量月”活動等提供更高質(zhì)量的服務(wù)。另一方面，更重要的是主動圍繞質(zhì)量強國、質(zhì)量提升、誠信建設(shè)，在協(xié)助政策擬定、參與標(biāo)準(zhǔn)制定、加強行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮積極作用。比如，積極爭取政府部門支持，開展防偽行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的研究；再如，要在政府實施質(zhì)量提升、質(zhì)量誠信建設(shè)、質(zhì)量溯源、規(guī)范產(chǎn)品秩序等專項建設(shè)工作中，發(fā)揮支撐促進作用。
三要更好地加強防偽行業(yè)的自律和發(fā)展。協(xié)會要探索建立完善行業(yè)自律制度和措施，要建立警告、公告、通報制度，對違反行業(yè)自律規(guī)則的企業(yè)進行通報，對已經(jīng)落后、起不到防偽作用的防偽技術(shù)，要向社會發(fā)出“風(fēng)險預(yù)警”。要加強防偽行業(yè)自身誠信建設(shè)。推動更多的防偽企業(yè)完善質(zhì)量誠信內(nèi)部管理制度，建立覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)和售后服務(wù)全過程的質(zhì)量誠信制度，增強企業(yè)的法制意識、責(zé)任意識、誠信意識，加快形成“質(zhì)量第一、誠信為本”的經(jīng)營理念和持續(xù)改進、追求卓越的質(zhì)量文化。要緊跟大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展步伐，結(jié)合企業(yè)、物流的信息化發(fā)展，在產(chǎn)品防偽、品牌保護等產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)中，找準(zhǔn)位置、展現(xiàn)能力、實現(xiàn)價值。要做好行業(yè)的規(guī)劃布局，促進行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
四要不斷加強協(xié)會自身建設(shè)。協(xié)會要順應(yīng)歷史發(fā)展，加快推進自身改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、依法辦會、嚴格自律，樹立科學(xué)、公正、規(guī)范的行業(yè)形象。必須更加注重創(chuàng)新，增強工作透明度，提高公眾參與度，特別是創(chuàng)新公共服務(wù)與辦會模式。要重點加強黨建工作、班子隊伍建設(shè)，加強思想政治工作，確保黨的路線方針政策在協(xié)會得到不折不扣地貫徹落實。要重點加強財務(wù)管理，堅決杜絕亂收費等違規(guī)行為。要重點加強作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)，形成獨具特色、健康向上的工作氛圍。
同志們，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期。社會組織的作用和發(fā)展空間將越來越大。國家質(zhì)檢總局將一如既往地支持防偽協(xié)會更好地發(fā)展。希望中國防偽行業(yè)協(xié)會在新一屆理事會帶領(lǐng)下，認真踐行辦會宗旨，不斷增強凝聚力和影響力，與各會員單位凝心聚力、通力合作，共同推動防偽行業(yè)更加健康發(fā)展，為服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
（本文根據(jù)錄音整理）
