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防偽技術(shù)和產(chǎn)品必將成為信息社會(huì)的基石——在中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì)研討會(huì)上的致辭
發(fā)布時(shí)間：2018-11-30 來源：中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì) 作者： 瀏覽次數(shù)：6453
防偽技術(shù)和產(chǎn)品必將成為信息社會(huì)的基石
——在中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì)研討會(huì)上的致辭
國家市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長 李宣慶
這次防偽工作研討會(huì)是在舉國上下隆重紀(jì)念改革開放40周年之際、由中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì)和深圳市防偽協(xié)會(huì)在我國改革開放的前沿窗口城市深圳市聯(lián)合召開的，也是國家市場監(jiān)管總局組建后召開的第一個(gè)防偽行業(yè)會(huì)議，同時(shí)這次會(huì)議也列入了全國質(zhì)量月活動(dòng)安排、是質(zhì)量月活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，選擇在這個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)，在深圳市這樣一個(gè)特殊地點(diǎn)，舉辦這樣一個(gè)會(huì)議，非常必要、非常有意義。
會(huì)議的主題定為“防偽創(chuàng)新發(fā)展 服務(wù)市場監(jiān)管”，這是我和殷榮伍秘書長商議后，報(bào)劉卓慧理事長確定的。圍繞這一主題，我理解這次會(huì)議的目的主要有三個(gè)：一是請大家暢談防偽行業(yè)在新時(shí)代怎樣創(chuàng)新發(fā)展，二是請大家提出需要市場監(jiān)管部門提供哪些服務(wù)，三是對市場監(jiān)管部門怎樣履行好防偽市場監(jiān)管職責(zé)提出建議，包括如何利用防偽手段加強(qiáng)市場監(jiān)管工作。
大家都知道，今年政府機(jī)構(gòu)改革組建了國家市場監(jiān)管總局，負(fù)責(zé)全國市場統(tǒng)一監(jiān)管和質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的組織實(shí)施?？偩謨?nèi)設(shè)質(zhì)量發(fā)展局，主要承擔(dān)宏觀質(zhì)量管理、產(chǎn)品三包和召回管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管以及產(chǎn)品防偽監(jiān)管等具體職責(zé)。今天應(yīng)邀參加這次會(huì)議，主要就是來聆聽和學(xué)習(xí)的，來汲取大家的營養(yǎng)和智慧，會(huì)后把大家的寶貴意見落實(shí)到防偽產(chǎn)品監(jiān)管工作中。
按照會(huì)議安排，我就當(dāng)前防偽行業(yè)發(fā)展談三點(diǎn)初步感受，供大家參考。
防偽行業(yè)大有可為
上世紀(jì)末，我曾經(jīng)在地方質(zhì)監(jiān)部門從事過打假執(zhí)法工作。我們在查處假冒偽劣商品的過程中，遇到過多種防偽技術(shù)產(chǎn)品。比如，激光全息防偽標(biāo)識、電話號碼防偽技術(shù)、包裝結(jié)構(gòu)防偽等等?？偟母惺苓€是比較麻煩，而且這類防偽技術(shù)有時(shí)候也解決不了真瓶裝假酒的問題，業(yè)內(nèi)稱作“防偽的防偽”。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防偽技術(shù)已經(jīng)從防偽標(biāo)識、防偽材料發(fā)展到數(shù)字信息防偽、生物特征識別防偽等新階段；防偽產(chǎn)品的應(yīng)用也已經(jīng)從特種行業(yè)票證防偽、商品防偽拓展到誠信體系建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)信息甄別等領(lǐng)域。在當(dāng)前信息化高速發(fā)展的時(shí)代，物聯(lián)網(wǎng)將成為下一個(gè)風(fēng)口。從萬物識別，到萬物互聯(lián)，再到萬物智能，防偽技術(shù)和產(chǎn)品都是物聯(lián)網(wǎng)最基本、最核心的身份認(rèn)證、信息溯源手段?？梢灶A(yù)計(jì)，沒有防偽技術(shù)就沒有智能互聯(lián)，防偽技術(shù)和產(chǎn)品必將成為信息社會(huì)的基石。
可以說，防偽產(chǎn)業(yè)方興未艾，正在成為新一輪的朝陽產(chǎn)業(yè)，對此我們充滿信心。我們要抓住物聯(lián)網(wǎng)和新一代人工智能發(fā)展這一寶貴機(jī)遇，將傳統(tǒng)的防偽標(biāo)識、防偽材料，與手機(jī)NFC、區(qū)塊鏈、5G、AI等技術(shù)相結(jié)合，形成新一代信息防偽技術(shù)，以此引領(lǐng)科技發(fā)展，助推質(zhì)量強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)防偽行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
防偽發(fā)展根在市場
根據(jù)中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有防偽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)3500多家，還有5萬多家印刷企業(yè)大部分都從事防偽印刷，防偽技術(shù)產(chǎn)品總的產(chǎn)值規(guī)模將近2000億元。
這次政府機(jī)構(gòu)改革，一個(gè)主要任務(wù)就是要厘清政府和市場的關(guān)系?？偩謴埫┚珠L多次強(qiáng)調(diào)，給企業(yè)特殊扶持政策，不如給企業(yè)公平競爭的營商環(huán)境。前不久深圳市一位老領(lǐng)導(dǎo)的演講引起社會(huì)廣泛關(guān)注。他說，改革開放初期，深圳市既沒有名牌大學(xué)，也沒有國家級研究機(jī)構(gòu)，為什么現(xiàn)在成為舉世矚目的高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市？其中最主要的經(jīng)驗(yàn)就是，就是政府為民營企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設(shè)配套電子市場，筑巢引鳳，提供公平競爭的營商環(huán)境。國有電子企業(yè)沒有一個(gè)扶持起來，基本退出競爭性領(lǐng)域，主要從事基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)，為城市運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
所以，防偽行業(yè)要發(fā)展，一定要立足于市場，通過市場配置資源要素，壯大防偽企業(yè)和產(chǎn)品。如果我們這個(gè)行業(yè)寄希望于政府出臺扶持政策，那這個(gè)行業(yè)肯定是沒有希望的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，我們也要更好發(fā)揮政府作用，維護(hù)防偽市場公平競爭秩序，充分利用防偽技術(shù)實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等職責(zé)。深圳市防偽協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員100多家企業(yè)，防偽產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。也希望中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì)搭建好與政府之間的橋梁，推動(dòng)更多地方像深圳這樣建立防偽行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
防偽行業(yè)還要善于抓住國際市場，積極參與“一帶一路”建設(shè)。我們的防偽企業(yè)眾多，防偽技術(shù)在世界上也居于領(lǐng)先水平。希望中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì)與地方防偽組織、有關(guān)防偽企業(yè)密切合作，質(zhì)量發(fā)展局從政策上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動(dòng)員組織更多防偽企業(yè)走出國門，把我國領(lǐng)先的防偽技術(shù)和防偽產(chǎn)品推廣到“一帶一路”沿線國家，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，有效防范經(jīng)濟(jì)下行壓力。
防偽監(jiān)管亟待改革
過去政府監(jiān)管主要依靠行政審批。黨的十八大以來，國務(wù)院重點(diǎn)抓的一項(xiàng)工作就是“放管服”改革?！胺殴芊笔呛喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。本屆政府繼續(xù)把深化“放管服”改革作為政府經(jīng)濟(jì)工作的先手棋。
按照國務(wù)院的部署，今年9月，市場監(jiān)管總局對原有38類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革取消了14類，目前只剩下24類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，這其中就有防偽產(chǎn)品生產(chǎn)許可。防偽產(chǎn)品生產(chǎn)許可雖然沒有被完全取消，但也進(jìn)行了改革，即下放到地方省級市場監(jiān)管部門實(shí)施。
下一步，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照國務(wù)院的部署，進(jìn)一步減少和優(yōu)化防偽產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；我們還要加強(qiáng)防偽行業(yè)立法工作，根據(jù)市場監(jiān)管總局的有關(guān)職責(zé)，結(jié)合防偽行業(yè)發(fā)展的新形勢，爭取2019年修改完成《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》，推動(dòng)制定《防偽管理?xiàng)l例》，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》修訂中增加防偽產(chǎn)品有關(guān)內(nèi)容，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、依法依規(guī)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的法制保障；我們還將會(huì)同總局有關(guān)司局、總局專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)培訓(xùn)中心、中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì)等單位一起，對全國市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員、有關(guān)管理人員開展產(chǎn)品防偽監(jiān)管培訓(xùn)，讓大家更好認(rèn)識防偽行業(yè)發(fā)展的重要意義，了解防偽行業(yè)的基本知識，掌握防偽產(chǎn)品的使用方法，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
我們將在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在質(zhì)量發(fā)展局的帶領(lǐng)下，為防偽行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管。
最后，預(yù)祝本次會(huì)議圓滿成功！期待聆聽大家的精彩發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)分享。
