風險監(jiān)測
防偽技術產品質量安全風險監(jiān)測中心成立
發(fā)布時間：2019-09-23 來源：中國防偽行業(yè)協(xié)會 作者： 瀏覽次數：4041
? ? ? 日前，國家市場監(jiān)督管理總局質量監(jiān)督司已同意中國防偽行業(yè)協(xié)會提出的“防偽技術產品質量安全風險監(jiān)測”項目的實施方案，根據該實施方案的部署，由中國防偽行業(yè)協(xié)會牽頭正式成立“防偽技術產品質量安全風險監(jiān)測中心”，開展防偽技術產品質量安全及產品被假冒的風險監(jiān)測工作。
一、國家大市場監(jiān)管的形勢要求
? ? ??2019年9月8日，國務院發(fā)布《關于調整工業(yè)產品生產許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)【2019】19號）文件中，取消了防偽技術產品生產許可證。該決定，一是貫徹落實國務院辦公廳關于印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》 （國辦發(fā)〔2018〕79號）文件精神，“推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展”。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中、事后監(jiān)管，加強從生產到流通到消費的全過程監(jiān)管，著力為經濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。三是發(fā)揮市場的力量，運用市場機制的自行調節(jié)作用，要公平競爭、優(yōu)勝劣汰。四是提倡社會共治，發(fā)揮社會組織第三方監(jiān)督作用，開展行業(yè)自律，行業(yè)規(guī)范。
? ? ??為此，根據國家市場監(jiān)管總局的要求和委托，成立“防偽技術產品質量安全風險監(jiān)測中心”。在總局的領導下，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和全國防偽注冊專家?guī)斓膬?yōu)勢，聯(lián)合相關機構（全國防偽標準化技術委員會、防偽產品質量監(jiān)督檢驗中心等），開展防偽技術產品質量安全風險監(jiān)測工作。
二、防偽技術產品質量安全風險監(jiān)測中心主要工作
? ? ??（一）分析影響防偽技術產品質量安全的主要有害因素
? ? ??1、開展防偽技術產品質量狀況研究，掌握行業(yè)概況、技術發(fā)展水平、產品制造水平和、產品總體質量狀況、產品防偽力度和防偽效果等情況。
? ? ??2、收集來自國家抽查、地方抽查、委托檢驗、媒體以及用戶方反饋的大量關于假冒偽劣產品信息和防偽產品質量信息，找出影響防偽技術產品質量安全的主要有害因素，特別是重要產品質量追溯項目，確定風險監(jiān)測的主要防偽和安全指標。
? ? ??通過評估分析防偽技術產品的防偽力度、防偽效果、現(xiàn)場管理評價、市場使用情況以及近三年監(jiān)督檢驗的情況等，1）對防偽企業(yè)由于誠信缺失的造假、質量低劣等行為進行監(jiān)測；2）對防偽產品的時效性進行監(jiān)測；3）對防偽力度的有效性進行監(jiān)測。
? ? ??（二）開展風險監(jiān)測
? ? ??1、日常監(jiān)測。對防偽技術產品的檢驗報告進行抽檢監(jiān)測。
? ? ??2、專項監(jiān)測。對使用單位采購的防偽技術產品進行監(jiān)督抽查；對重點商品線上銷售情況進行大數據輿情監(jiān)測（包括：假冒的熱點輿情事件、假冒銷售商鋪、防偽產品被假冒的指數、以及該商品主要銷售渠道監(jiān)測、銷量走勢、消費者及品牌認知、品牌影響力等進行分析和監(jiān)測）。
? ? ??3、專業(yè)監(jiān)測。結合防偽行業(yè)的特殊性，組織對防偽產品的防偽力度、防偽效果、防偽識別特性等進行專業(yè)的評價和數據監(jiān)測。
? ? ??4、在用戶和防偽企業(yè)設立風險監(jiān)測點。對重點監(jiān)測的防偽產品特性指標進行監(jiān)測：如防偽的效果、被仿冒的時間、防偽識別特征的耐性、防轉移、防復制等防偽特性安全指標。
? ? ??（三）建立風險預警模型
? ? ??依據防偽產品的國家、團體和企業(yè)標準，在產品質量檢驗、防偽力度和效果評價數據的基礎上，從關鍵指標入手，結合防偽產品市場假冒輿情監(jiān)測等因素，采用風險矩陣分析方法，描述防偽產品的質量和安全風險等級。
防偽產品質量風險預警模型包括了三個方面的內容：防偽產品質量發(fā)生問題的要素分析、防偽產品質量的風險指數評估（綜合每種原因出現(xiàn)的可能性和出現(xiàn)問題所帶來的后果）、風險分級管理（依據風險指數分級和不同級別風險指數的應對策略）等。
? ? ??（四）數據分析和報告。監(jiān)測中心對來自實驗室、監(jiān)督抽查、用戶單位以及大數據自動采集的所有防偽技術產品的信息實時進行收集、匯總和分析，掌握影響防偽技術產品質量安全的主要有害因素，及時發(fā)現(xiàn)質量安全隱患，編寫監(jiān)測結果分析報告報告總局。由總局實時發(fā)布風險預警信息，同時將風險監(jiān)測結果通報有關部門和單位。
? ? ??中國防偽行業(yè)協(xié)會將一如既往地在國家市場監(jiān)督管理總局的領導下，為加強防偽行業(yè)管理，促進防偽技術進步，營造防偽行業(yè)公平競爭環(huán)境，構建防偽行業(yè)誠信體系建設，推動防偽行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面做出不懈的努力！歡迎防偽企業(yè)、專家及各界朋友提出良好的建議，共同參與防偽行業(yè)規(guī)范管理等工作，為打擊侵權假冒，維護市場經濟秩序，促進經濟發(fā)展做出貢獻！
