新聞公告
市場監(jiān)管總局關(guān)于《中國質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知
發(fā)布時間：2020-08-01 來源：中國防偽行業(yè)協(xié)會 作者： 瀏覽次數(shù)：6037
? ? ?? 為進(jìn)一步規(guī)范中國質(zhì)量獎評選表彰管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》《國家市場監(jiān)督管理總局表彰獎勵管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管總局組織對《中國質(zhì)量獎管理辦法》進(jìn)行了修訂，起草了《中國質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會征求意見。請于2020年8月31日前反饋市場監(jiān)管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：??
1.登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.samr.gov.cn），進(jìn)入首頁“互動”欄目下的“征集調(diào)查”提出意見。
2.郵件發(fā)送至zlglc@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《中國質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。
3.信函寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號，市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局（郵編：100088），并請在信封上注明“《中國質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。
? ? ? ?附件：1. 《中國質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）》
? ? ? ?2.?《中國質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）》修訂說明
市場監(jiān)管總局
2020年7月31日
?
附件1
?
中國質(zhì)量獎管理辦法
（征求意見稿）
?
第一章 總? 則
第一條 為完善國家質(zhì)量獎勵制度，規(guī)范中國質(zhì)量獎評選表彰和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》《國家市場監(jiān)督管理總局表彰獎勵管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 中國質(zhì)量獎是經(jīng)批準(zhǔn)由國家市場監(jiān)督管理總局（以下稱市場監(jiān)管總局）組織開展的，在質(zhì)量領(lǐng)域授予各類組織和個人的榮譽(yù)。中國質(zhì)量獎旨在推廣科學(xué)質(zhì)量管理制度、模式和方法，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，激勵引導(dǎo)全社會不斷提升質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。
第三條 中國質(zhì)量獎評選周期為2年，分為中國質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎提名獎，中國質(zhì)量獎名額每屆不超過10個組織和個人，提名獎名額每屆不超過90個組織和個人。
第四條 中國質(zhì)量獎評選表彰面向基層和工作一線，一般不評選副司局級或相當(dāng)于副司局級以上的組織和個人，不評選縣級以上黨委、政府，處級或相當(dāng)于處級干部的比例原則上不超過表彰總數(shù)的20%。
第五條 中國質(zhì)量獎的評選突出先進(jìn)性、代表性、時代性，遵循申請自愿、不收費(fèi)和科學(xué)、公開、公平、公正的原則。
第六條 市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎評選表彰的監(jiān)督和管理。
第七條 市場監(jiān)管總局設(shè)立中國質(zhì)量獎評選表彰委員會（以下稱評選表彰委員會）。評選表彰委員會由質(zhì)量領(lǐng)域院士、專家、學(xué)者以及國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎評選表彰的具體實施。評選表彰委員會下設(shè)評審委員會和監(jiān)督委員會。評審委員會由相關(guān)質(zhì)量專家、學(xué)者組成，負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎的評審工作。監(jiān)督委員會由法律、公證、消費(fèi)者、媒體等方面人員組成，負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎的監(jiān)督工作。評選表彰委員會下設(shè)秘書處，承擔(dān)評選表彰委員會的日常工作。秘書處設(shè)在市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局。
第八條 本辦法適用于中國質(zhì)量獎的申報、評選、表彰、監(jiān)督、管理等活動。
第二章 申報、核實和受理
第九條 申報中國質(zhì)量獎的組織（以下稱申報組織），應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的法人或者其他組織，近5年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；
（二）在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及效益等方面取得突出成績并達(dá)到國際領(lǐng)先水平；
（三）實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化；
（四）質(zhì)量管理制度、模式、方法實現(xiàn)創(chuàng)新、成熟度高并具有推廣價值。
第十條 申報中國質(zhì)量獎的個人（以下稱申報個人），應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）政治堅定，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；
（二）對中國質(zhì)量發(fā)展事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)；
（三）恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
第十一條 中國質(zhì)量獎獲獎組織和個人在獲獎后5年內(nèi)，不得以原獲獎成果再次申報。
第十二條 申報組織和申報個人應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的申報表，按照規(guī)定提供必要的證明材料，并對申報材料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十三條 申報組織和申報個人所在單位應(yīng)對符合條件的組織和個人在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出申報推薦意見，并在本單位公示。公示時間不少于5個工作日。公示無異議后，可以通過以下單位提交申報材料：
（一）省（自治區(qū)、直轄市）市場監(jiān)管部門；
（二）市場監(jiān)管總局指定的相關(guān)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會以及有關(guān)部門、單位等。
第十四條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會以及有關(guān)部門、單位等應(yīng)當(dāng)對申報材料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實，應(yīng)當(dāng)對申報組織和申報個人征求有關(guān)部門意見，在一定范圍內(nèi)公示。公示無異議后，逐級上報。
第十五條 評審委員會從以下方面對申報材料進(jìn)行初步審查：
（一）主體資格；
（二）申報渠道；
（三）申報程序；
（四）材料規(guī)范。
第十六條 市場監(jiān)管總局對通過初步審查的申報組織和申報個人征求有關(guān)主管部門意見。涉及國防、國家安全的涉密事項，在適當(dāng)范圍內(nèi)征求相關(guān)部門意見。
第十七條 市場監(jiān)管總局根據(jù)初步審查結(jié)果和相關(guān)部門對初步審查結(jié)果的意見，形成中國質(zhì)量獎受理名單，并向社會公示；對未予受理的申報組織和申報個人，市場監(jiān)管總局向接收其申報材料的單位說明理由。
第三章 評選表彰
第十八條 對予以受理并通過公示的申報組織和申報個人，評審委員會組織有關(guān)專家開展評審，評審包括材料評審、現(xiàn)場評審、陳述答辯。
第十九條 評審委員會組織成立材料評審組對申報材料進(jìn)行評審。評審委員會對評審結(jié)果進(jìn)行審議，投票產(chǎn)生中國質(zhì)量獎提名獎候選名單和中國質(zhì)量獎候選名單。
第二十條 中國質(zhì)量獎候選名單和中國質(zhì)量獎提名獎候選名單經(jīng)市場監(jiān)管總局核定后向社會公示。
第二十一條 評審委員會組織成立現(xiàn)場評審組，對通過公示的中國質(zhì)量獎候選組織和個人開展現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。
第二十二條 已進(jìn)行現(xiàn)場評審的中國質(zhì)量獎候選組織負(fù)責(zé)人就質(zhì)量管理創(chuàng)新情況進(jìn)行陳述答辯，評審委員會組織專家進(jìn)行評議打分。
第二十三條 評審委員會根據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審和陳述答辯結(jié)果形成評審報告，評選表彰委員會予以審議，投票產(chǎn)生中國質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單。
第二十四條 中國質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎提名獎建議名單經(jīng)市場監(jiān)管總局核定后向社會公示。
第二十五條 通過公示的中國質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單，按程序報市場監(jiān)管總局黨組審定后，由市場監(jiān)管總局發(fā)布表彰決定，向獲獎組織和個人頒發(fā)獲獎證書、獎牌或獎?wù)虏⒔M織表彰授獎活動。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 監(jiān)督委員會對中國質(zhì)量獎評審活動進(jìn)行監(jiān)督；對違法、違規(guī)、違紀(jì)的單位和個人，可以建議有關(guān)單位給予處理。
第二十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)中國質(zhì)量獎評審存在問題的，可以向監(jiān)督委員會投訴舉報，監(jiān)督委員會按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實。
第二十八條 參與中國質(zhì)量獎評選表彰的人員與申報組織或申報個人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。監(jiān)督委員會對回避情況進(jìn)行監(jiān)督，對未能主動提出回避的人員提出回避建議。
第二十九條 接受中國質(zhì)量獎現(xiàn)場評審的候選組織和個人，對現(xiàn)場評審人員和參與現(xiàn)場評審的其他工作人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評價，并反饋監(jiān)督委員會。
第三十條 申報組織和申報個人應(yīng)當(dāng)主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。參與中國質(zhì)量獎評選表彰的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)保守知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第三十一條 對弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段謀取中國質(zhì)量獎的組織和個人，取消其5年內(nèi)申報中國質(zhì)量獎的資格。對已經(jīng)授獎的，撤銷獎勵，收回證書、獎牌或獎?wù)?，公開通報，并建議其所在單位或者主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十二條 獲獎組織和個人5年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量和安全等重大事故或發(fā)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，撤銷獎勵，收回證書、獎牌或獎?wù)?，并公開通報。
第三十三條 獲獎組織和個人不得出售、出租證書、獎牌和獎?wù)禄蛘邔⑵溆糜趶氖缕渌麪I利性活動。
第三十四條 獲獎組織發(fā)生組織架構(gòu)、質(zhì)量管理模式重大變更等情況的，應(yīng)主動向所在地市場監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會及有關(guān)部門、單位等進(jìn)行報告。
第三十五條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會及有關(guān)部門、單位等對本地區(qū)、本領(lǐng)域獲獎組織和個人履行獲獎義務(wù)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)重大情況，應(yīng)及時報告市場監(jiān)管總局。
第三十六條 申報材料接收單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助申報組織或申報個人獲取中國質(zhì)量獎的，暫?；蛘呷∠渖陥蟛牧辖邮召Y格；對負(fù)有直接責(zé)任的人員，建議其所在單位或上級部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十七條 參與中國質(zhì)量獎工作的人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五章 異議處理
第三十八條 任何單位或者個人對中國質(zhì)量獎評選表彰有異議的，可以向市場監(jiān)管總局提出。
第三十九條 提出異議的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供書面異議材料，并提供必要的證明材料。
異議應(yīng)當(dāng)以實名提出。個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在書面異議材料上簽署真實姓名，寫明身份證號碼和聯(lián)系方式；單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)注明單位住所、聯(lián)系方式并加蓋本單位公章。以匿名方式提出異議的不予受理。
第四十條 市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)自收到書面異議材料后5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議，應(yīng)當(dāng)受理，并出具書面憑證。
第四十一條 涉及異議的任何一方、申報材料接收單位應(yīng)當(dāng)積極配合市場監(jiān)管總局進(jìn)行異議調(diào)查，不得推諉和延誤。市場監(jiān)管總局可以組織專家進(jìn)行異議調(diào)查。
第四十二條 涉及國防、國家安全的異議，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十三條 市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)將異議處理結(jié)果告知異議方，并通報相關(guān)申報材料接收單位。
第六章 推廣與分享
第四十四條 各省（自治區(qū)、直轄市）市場監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會及有關(guān)部門、單位按照有關(guān)職責(zé)，組織本地區(qū)、本領(lǐng)域獲獎組織和個人開展質(zhì)量管理交流推廣活動。不得借推廣名義從事任何營利性活動。
第四十五條 獲獎組織和個人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，主動分享質(zhì)量管理模式和方法的實踐，積極開展質(zhì)量管理模式和方法推廣活動。
第四十六條 獲獎組織應(yīng)當(dāng)為其他組織了解學(xué)習(xí)其質(zhì)量管理模式和方法提供便利條件。國家另有規(guī)定的除外。
第七章 附? 則
第四十七條 本辦法由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年9月14日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《中國質(zhì)量獎管理辦法》同時廢止。
