協(xié)會介紹
中國防偽行業(yè)協(xié)會發(fā)展歷程
經(jīng)過18年的艱苦歷程,中國防偽行業(yè)協(xié)會行得到了迅猛發(fā)展。協(xié)會在民政部和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真貫徹“三個代表思想”和“科學(xué)發(fā)展觀”,充分發(fā)揮社團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,統(tǒng)一思想,凝聚力量,與時俱進(jìn),積極開展了許多卓有成效的工作,防偽行業(yè)的知名度大大提高,防偽行業(yè)得到快速發(fā)展。
首先,國家質(zhì)檢總局履行了國務(wù)院賦予“依法負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作”的職能。以國家質(zhì)檢總局制定并頒布《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》及《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則》為標(biāo)志,相關(guān)法律法規(guī)不斷完善,行業(yè)監(jiān)管全面推進(jìn),我們防偽行業(yè)進(jìn)入依法管理、有序發(fā)展階段。
其次,建立了一支技術(shù)力量雄厚的防偽專家隊伍,以承擔(dān)重大科技專項,設(shè)立我國防偽行業(yè)科技進(jìn)步獎為標(biāo)準(zhǔn),籌建了國家防偽產(chǎn)品質(zhì)檢中心,國家防偽工程技術(shù)研究中心,組建了防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,行業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步,新技術(shù)、新材料、新設(shè)計、新品種不斷涌現(xiàn),防偽行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。以國家標(biāo)準(zhǔn)《防偽通用技術(shù)條件》的頒布實施,全國防偽標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會設(shè)在防偽行業(yè)協(xié)會為標(biāo)志,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全,制訂頒布了26項國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三,國家質(zhì)檢總局發(fā)文批準(zhǔn),成立全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室防偽技術(shù)產(chǎn)品審查部。審查部設(shè)在中國防偽行業(yè)協(xié)會,承擔(dān)全國防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。中國防偽行業(yè)協(xié)會先后承擔(dān)了國家科技部“中國防偽技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”、“防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件”攻關(guān)項目,質(zhì)檢公益性項目“辦公自動化信息安全防范技術(shù)規(guī)范的研究”“國家公信證書系列標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用研究“等7項研究工作。提交了“國家產(chǎn)品質(zhì)量安全公共平臺”項目建議書。出版了“中國防偽10年”“產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作培訓(xùn)教材”、頒布了國家防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。搭建了誠信服務(wù)平臺。
回顧18年來中國防偽行業(yè)的發(fā)展,中國防偽行業(yè)協(xié)會始終堅持以規(guī)范防偽市場,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為已任,以“服務(wù)會員、服務(wù)政府”為宗旨密切配合國家產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作;在研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推廣貫徹標(biāo)準(zhǔn)化,開展公益技術(shù)創(chuàng)新、國內(nèi)外交流、維護(hù)企業(yè)、消費者權(quán)益、宣傳國家政策法規(guī)、倡導(dǎo)誠信自律、發(fā)揮了積極的推動作用和良好的橋梁鈕帶作用,贏得了廣大企業(yè)和社會各界的認(rèn)可和支持。
一、起步階段
防偽行業(yè)協(xié)會起步于1994年,原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會針對當(dāng)時防偽行業(yè)混亂,以《關(guān)于防偽技術(shù)產(chǎn)品現(xiàn)狀及進(jìn)行嚴(yán)格管理有關(guān)問題》(國經(jīng)貿(mào)技[1994]67號文)致函給國家技術(shù)監(jiān)管局,希望國家技術(shù)監(jiān)督局在防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用及其監(jiān)督管理上下功夫,制訂相應(yīng)的辦法、條例,并積極籌建防偽協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)管理,引導(dǎo)防偽行業(yè)健康發(fā)展。
同年,中國通達(dá)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)公司呈報鄒家華副總理信中談到,其直屬的的深圳安博電子有限公司利用微電子精細(xì)加工技術(shù),用于防偽標(biāo)識保護(hù)真品,已獲得專利,請副總理對這一利國利民的好事給予支持。
鄒家華副總理批示:“這是打擊假冒偽劣產(chǎn)品的一個好辦法,可能走出一條路,請經(jīng)貿(mào)委、工商局、技術(shù)監(jiān)督局予以支持?!?/span>
根據(jù)副總理指示精神,為了加強(qiáng)對防偽技術(shù)產(chǎn)品的統(tǒng)一管理,規(guī)范市場,引導(dǎo)防偽技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用的健康發(fā)展,國家技術(shù)監(jiān)督局成立了“全國防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室”,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國防偽技術(shù)產(chǎn)品的管理工作。
同年,以天津南開大學(xué)新材料研究所等25家企事業(yè)單位聯(lián)合發(fā)出了“關(guān)于加強(qiáng)防偽技術(shù)產(chǎn)品管理工作倡議書”,建議國家技術(shù)監(jiān)督局協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門加強(qiáng)立法,把防偽行業(yè)納入法制管理的軌道,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,建議成立防偽行業(yè)協(xié)會,以加強(qiáng)對防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),有重點、有計劃地推廣使用防偽技術(shù)產(chǎn)品。
1995年3月,經(jīng)國家民政部登記注冊,成立了“中國防偽行業(yè)協(xié)會”。協(xié)會具有獨立法人資格的國家一級社會團(tuán)體,業(yè)務(wù)主管部門是國家技術(shù)監(jiān)管局。由全國從事防偽技術(shù)產(chǎn)品研制、開發(fā)、應(yīng)用的企事業(yè)單位、大專院校、科研院等和國內(nèi)著名的防偽技術(shù)專家自愿組成的全國性社團(tuán)組織。
協(xié)會成立初期,國家技術(shù)監(jiān)督局黨組對中國防偽行業(yè)協(xié)會工作做出了三點指示:
“一、防偽技術(shù)產(chǎn)品評審工作委托中國防偽行業(yè)協(xié)會組織專家進(jìn)行,專家評審委員會設(shè)在協(xié)會;
二、防偽檢測工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理司職責(zé)范圍,對防偽技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管;
三、對企業(yè)使用的防偽標(biāo)志實行公告制度,具體事務(wù)由協(xié)會承擔(dān),會后防偽辦發(fā)公告?!?/span>
中國防偽行業(yè)協(xié)會在民政部注冊備案成立了7個二級機(jī)構(gòu):中國防偽行業(yè)協(xié)會激光全息專業(yè)委員會、中國防偽行業(yè)協(xié)會特種印制專業(yè)委員會、中國防偽行業(yè)協(xié)會綜合防偽技術(shù)專業(yè)委員會、中國防偽行業(yè)協(xié)會特種紙張專業(yè)委員會、中國防偽行業(yè)協(xié)會隱形條碼防偽技術(shù)委員會、中國防偽行業(yè)協(xié)會防偽識別設(shè)備專業(yè)委員會、中國防偽行業(yè)協(xié)會特種油墨專業(yè)委員會等專業(yè)機(jī)構(gòu)。
同年,成立了“全國防偽標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”,負(fù)責(zé)防偽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。
防偽標(biāo)委會編號為:SAC/TC218。主要任務(wù)是跟蹤國內(nèi)外防偽技術(shù)發(fā)展,承擔(dān)組織和領(lǐng)導(dǎo)防偽技術(shù)和防偽技術(shù)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、制訂、審查、宣貫、解釋及咨詢等方面工作。
在協(xié)會起步階段,廣大消費者和用戶對防偽工作需要有一個了解認(rèn)識的過程,因此,急需開展廣泛的宣傳培訓(xùn)和國際交流活動。協(xié)會為加強(qiáng)做好企業(yè)的服務(wù)工作,首先要向生產(chǎn)企業(yè)介紹真正好的防偽技術(shù),防止技術(shù)含量不高易被仿冒的防偽技術(shù)被企業(yè)采用,給企業(yè)造成損失;同時要向商業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)宣傳防偽技術(shù)的識別方法、防止假冒防偽標(biāo)識的商品流入市場;也要向消費者宣傳防偽標(biāo)識,提高消費者通過產(chǎn)品的防偽來判斷真?zhèn)文芰?,增?qiáng)自我保護(hù)意識。
在我國每年的“3.15”消費者權(quán)益日和世界標(biāo)準(zhǔn)化日的活動中,協(xié)會都充分利用社會各界的力量和新聞媒體,以多種多樣的形式進(jìn)行廣泛的宣傳,不斷擴(kuò)大防偽企業(yè)的先進(jìn)防偽技術(shù)產(chǎn)品在打假治劣中的作用。
中國防偽行業(yè)協(xié)會分別與中國質(zhì)量報聯(lián)合舉辦“防偽企業(yè)產(chǎn)品3.15宣傳???,同中國消費者基金會在北京農(nóng)展館舉辦國際性的中國保護(hù)消費者、保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品技術(shù)與成就展覽。此次展覽會作為我國3.15系列宣傳活動的重點組成部分,受到黨和政府以及消費者的廣泛重視和關(guān)注,為人大和政協(xié)兩會制定和修訂有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量公平競爭和保護(hù)消費者權(quán)益方面的法律法規(guī)提供了輿論支持。
針對食用碘鹽包裝需要用防偽技術(shù),中國輕工總會、國家工商行政管理局、國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)文“關(guān)于食用碘鹽包裝采用防偽碘鹽標(biāo)志”的通知,并制定了“碘鹽”標(biāo)志使用管理辦法。對全國防偽企業(yè)進(jìn)行考察后,確定北京三友鐳射科技有限公司、山東北京九星全息制品有限公司、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司為生產(chǎn)加工碘鹽防偽標(biāo)識的生產(chǎn)企業(yè)。
這是協(xié)會成立后,由部門牽頭使用防偽技術(shù)對同一類產(chǎn)品實施統(tǒng)一防偽管理的典例。
1996年,國家技術(shù)監(jiān)管局發(fā)布了《防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦法(試行)》,明確了防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的有關(guān)要求?!斗纻渭夹g(shù)產(chǎn)品管理辦法》對防偽技術(shù)的評審、防偽技術(shù)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度、使用防偽標(biāo)識登記公告制度作出了規(guī)定。辦法在規(guī)范防偽行業(yè)方面起到了積極的作用。期間,部分防偽行業(yè)發(fā)展較快的省份根據(jù)本地實際情況,制定了相應(yīng)的管理規(guī)范,對國家的統(tǒng)一管理進(jìn)行了補(bǔ)充。其中,黑龍江、安徽、河北、遼寧、四川等省還發(fā)布了省長令。
為貫徹《防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦法(試行)》,全國防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室在黑龍江省召開防偽管理工作座談會。各省防偽辦負(fù)責(zé)人出席會議。為籌備“中國防偽戰(zhàn)略高層研討會”,中國防偽行業(yè)協(xié)會組織編輯出版了《中國防偽戰(zhàn)略》一書。該書收集了40多位專家撰寫的41篇論文,是我國出版最早的、比較全面論述防偽的論著。
協(xié)會通過文化部對音像制品加貼防偽標(biāo)識進(jìn)行統(tǒng)一管理。為此,文化部發(fā)布了“關(guān)于音像制品加貼防偽標(biāo)識的通知”。通知規(guī)定:“凡以商品形式進(jìn)入流通領(lǐng)域的合法音像制品必須加貼文化部監(jiān)制發(fā)放的音像制品防偽標(biāo)識”。這是我國繼碘鹽后同部門牽頭使用防偽技術(shù)對同一類產(chǎn)品實施的統(tǒng)一行為管理。
1997年,國家技術(shù)監(jiān)管局正式發(fā)文,委托中國防偽行業(yè)協(xié)會開展防偽技術(shù)評審工作。為此,中國防偽行業(yè)協(xié)會制定了“防偽技術(shù)產(chǎn)品專家評審委員會工作條例”、“防偽技術(shù)專家評審委員會成員條件”,并聘請中科院院士王大衍先生為名譽(yù)主任委員的專家45人。經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn),中國防偽行業(yè)協(xié)會首次組團(tuán)于1997年7月28日至8月18日赴美國進(jìn)行考察。考察團(tuán)成員33人,由防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)代表,國家技術(shù)監(jiān)督局和地方技術(shù)監(jiān)督局的代表組成。
代表團(tuán)考察了美國的ABNH和CFC全息防偽公司、TREND膠片印刷公司和KEDGRAPHICS平板印刷公司、RZCHTER包裝公司以及UL美國安全檢定公司。安排了《美國防偽保護(hù)系統(tǒng)》、《消費者保護(hù)法》、《美國社會的創(chuàng)新精神》等專題講座。在美期間還邀請英國的世界總商會防偽情報局副總裁PETER LOWE先生就世界的假冒問題、防偽技術(shù)應(yīng)用及中國防偽行業(yè)與國際合作等問題做了專題講座。這次考察為中國防偽行業(yè)走向世界、開展國際合作與交流打下了良好的基礎(chǔ)。
中國防偽行業(yè)協(xié)會于1997年12月13日在北京召開第一屆全國會員代表大會。國務(wù)院參事室主任徐志堅同志出席了會議,國家技術(shù)監(jiān)督局局長李傳卿出席會議并講話,尹奇銘同志代表協(xié)會向大會作工作報告,李保國同志作總結(jié)講話。大會討論通過了協(xié)會章程、選舉產(chǎn)生了第一屆理事會成員155人、事務(wù)理事50人。會長為李保國,秘書長尹奇銘。
二、奮斗階段
1998年8月,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組研究同意:推薦單向東同志為中國防偽行業(yè)協(xié)會秘書長,陶惠標(biāo)同志為協(xié)會副秘書長。
同年,中國防偽行業(yè)協(xié)會會同國家質(zhì)量技術(shù)局全國防偽辦、國示合作司在北京國際會議中心舉辦了“中國首屆國際防偽打假研討會”。美國、英國、法國、德國、瑞士、意大利、新加坡、印尼等國家的防偽組織機(jī)構(gòu)、專家及防偽知名企業(yè)代表200多人出席會議。會議收到論文31篇。
以國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師葉柏林為團(tuán)長的防偽考察代表團(tuán)一行8人,于1998年12月2日至15日赴英國、德國進(jìn)行防偽工作考察。代表團(tuán)訪問了國際總商會防偽情報局(CIB)、國際全息制造商協(xié)會(IHMA)、英國電器設(shè)備安裝協(xié)會(BEAMA)、英國國際刑警組織、地方貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu);參觀考察了約克生物防偽技術(shù)公司、紐卡斯?fàn)枒?yīng)用安全總公司、巴托斯安全紙張制造公司、慕尼黑施瓦茨安全印刷公司。這次考察,了解了國外對防偽技術(shù)及產(chǎn)品如何實施管理,國外防偽技術(shù)水平、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,特別是防偽技術(shù)在打擊假冒犯罪活動中的作用和應(yīng)用情況,并向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出了5項建議。
中國防偽行業(yè)協(xié)會組織25位專家編制了第一個防偽領(lǐng)域科技發(fā)展五年規(guī)劃。規(guī)劃的要點:研究開發(fā)具有防偽功能的計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)字編碼技術(shù)、密碼技術(shù)、高科技印刷技術(shù)以及生物技術(shù)等高新技術(shù)。
應(yīng)用發(fā)展趨勢是:從單一防偽技術(shù)向綜合或集成防偽技術(shù)發(fā)展,從簡單應(yīng)用向自動化防偽系統(tǒng)方向發(fā)展。
根據(jù)規(guī)劃精神,協(xié)會首次向國家科學(xué)技術(shù)部申報了“中國防偽技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”?!斗纻瓮ㄓ眉夹g(shù)條件》、《防復(fù)印技術(shù)條件》、《磁卡的防偽技術(shù)材料及鑒別儀》等四項研究項目,列入國家“九五”科技攻關(guān)計劃專題,并已通過專家鑒定驗收。同年,中國防偽行業(yè)協(xié)會提出了“團(tuán)結(jié)、求實、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。
經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)部和國家新聞出版署批準(zhǔn),中國防偽行業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦并出版了《中國防偽》雜志。同時,經(jīng)工商部門注冊,成立了中國防偽社?!吨袊纻巍冯s志是一本集防偽、打假、執(zhí)法為一體的全國綜合性月刊?!吨袊纻巍冯s志的創(chuàng)辦,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大防偽工作者的關(guān)懷和大力支持。全國人大常委會副委員長鄒家華、王光英、吳階平、周超、蔣正華,全國政協(xié)副主席王文元、國務(wù)院參事室主任徐志堅等國家領(lǐng)導(dǎo)人為《中國防偽》雜志題詞,對《中國防偽》雜志的出版發(fā)行、宣傳報導(dǎo)工作起到了積極鼓舞作用,受到了廣大讀者和企業(yè)的熱情關(guān)心和有力支持。
《中國品牌與防偽》雜志的指導(dǎo)思想是立足國內(nèi)外防偽事業(yè),面向全社會,宣傳國家方針政策,引導(dǎo)消費,促進(jìn)打假,溝通信息,服務(wù)企業(yè),弘揚(yáng)名優(yōu)。防偽雜志在內(nèi)容上力求豐富、新穎,深刻實用,使雜志的內(nèi)容貼近防偽事業(yè),貼近名優(yōu)企業(yè),貼近消費者,貼近生活。在雜志中設(shè)立了卷首致詞、政策法規(guī)解讀、防偽英才、市場風(fēng)云、名優(yōu)企業(yè)、要案追蹤等20個欄目。雜志創(chuàng)辦以來,積極宣傳防偽界的先進(jìn)人物和企業(yè)家,介紹先進(jìn)的防偽技術(shù),推動了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和名優(yōu)企業(yè)對防偽技術(shù)的選擇,受到廣大讀者的歡迎。在生產(chǎn)領(lǐng)域,流通領(lǐng)域等相關(guān)方面,起到了積極地重要地防偽令人神往怕宣傳效果。
為大力開展防偽技術(shù)在國家整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中的專題宣傳,2001年6月,國家質(zhì)檢總局印發(fā)了《關(guān)于從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場,把打假斗爭推向縱深發(fā)展的通知》,并要求“積極推廣防偽技術(shù),實施打防結(jié)合,為保護(hù)名優(yōu)企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品提供服務(wù)。為進(jìn)一步落實國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中對防偽打假工作提出的要求,充分發(fā)揮防偽技術(shù)在打假中的重要作用,由國家質(zhì)檢總局全國防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室、中國防偽行業(yè)協(xié)會和中國新聞社,聯(lián)合進(jìn)行系統(tǒng)的集中的專題宣傳工作,集中撰寫一批有力度有深度的防偽技術(shù)專題報導(dǎo);攝制《防偽技術(shù)與應(yīng)用》電視專題系列片,在中央電視臺播出;編輯出版《防偽技術(shù)與應(yīng)用指南》,向國內(nèi)外公開發(fā)行,普及防偽技術(shù)知識,擴(kuò)大防偽技術(shù)在防偽打假中的影響,提高公眾的防偽意識樹立優(yōu)秀的防偽技術(shù)產(chǎn)品的品牌形象,提高社會知名度和市場競爭力。有力地配合了國家整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的斗爭。
根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會辦公廳《關(guān)于制定國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策有關(guān)工作的通知》,中國防偽行業(yè)協(xié)會在北京組織召開了有16家科研、教學(xué)、企業(yè)、事業(yè)單位的36名專家教授參加的“11家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策研討會”,與會專家學(xué)者們就世界防偽技術(shù)發(fā)展趨勢和我國防偽技術(shù)現(xiàn)狀、問題及市場需求,我國防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向、重點和政策進(jìn)行了廣泛深入的研究。起草編制了國家防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、國家防偽產(chǎn)來技術(shù)政策重點。
防偽行業(yè)總體技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略是:以技術(shù)創(chuàng)新為動力,結(jié)合防偽技術(shù)應(yīng)具有的綜合性、層次性、獨占性和系統(tǒng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化等特點,建立防偽系統(tǒng)安全保證體系和質(zhì)量保證體系及認(rèn)證體系;突出高新技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新,逐步形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán),具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)品和新的創(chuàng)新系統(tǒng)防偽手段;逐步建成一批有規(guī)劃集團(tuán)化的防偽產(chǎn)品生產(chǎn)骨干企業(yè);采用當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)的通信和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立一個覆蓋全國的、統(tǒng)一的防偽網(wǎng);在發(fā)展防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)的過程中,集傳感器檢測技術(shù)、自動控制技術(shù)、系統(tǒng)識別技術(shù)、人工智能技術(shù)等眾多高新技術(shù),發(fā)揮多學(xué)科、多技術(shù)的優(yōu)勢,以光機(jī)電一體第、信息化、服務(wù)自動化為目標(biāo),逐步形成技術(shù)、工藝、檢測等形態(tài)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的模式,推動防偽技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用與發(fā)展。
防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和重點技術(shù)選擇:計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防偽技術(shù);生物防偽技術(shù);材料化學(xué)防偽技術(shù);激光全息防偽技術(shù);物理防偽技術(shù);印制、紙張防偽技術(shù);儀器、識別防偽技術(shù)七個方面進(jìn)行研究、開發(fā)、應(yīng)用和發(fā)展。
國家防偽業(yè)發(fā)展的對策和建議:
一、推進(jìn)防偽產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政策、法規(guī)及實施措施:
制訂《國家防偽產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理條例》,在條例中明確規(guī)定:建立防偽技術(shù)企業(yè)開業(yè)審批前的審核制度;建立國家防偽行業(yè)產(chǎn)品許可證和市場準(zhǔn)入缺席制定國家防偽技術(shù)評審制度,制定防偽產(chǎn)品標(biāo)識備案公告制度。
設(shè)立國家防偽產(chǎn)業(yè)基金;重點建設(shè)商品、信用單證防偽保真兩大系統(tǒng)工程;加強(qiáng)防偽行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立國家防偽檢測中心、國家防偽工程研究中心、國家信用單證認(rèn)證中心、國家防偽技術(shù)培訓(xùn)中心。國家防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策于2000年3月上報國家經(jīng)貿(mào)委,列入國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。
為配合貫徹實施新修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》,中國防偽行業(yè)協(xié)會與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局打假辦、全國防偽辦在蘇州市組織召開了“全國防偽打假工作座談會”。會議主題是:一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》,研究防偽與打假的有效結(jié)合;二、研究查處假冒防偽標(biāo)識的措施;三、介紹先進(jìn)防偽技術(shù)在打假中的應(yīng)用;四、研究防偽技術(shù)產(chǎn)品的備案公告工作。
中國防偽行業(yè)制定的第一個自律公約是在寧波召開的“中國防偽行業(yè)協(xié)會激光全息專業(yè)委員會”上。年會的主要內(nèi)容:一是宣傳新修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》,加大打假與防偽有機(jī)結(jié)合的力度;二是討論通過常務(wù)理事會制訂的激光全息專業(yè)委員會的自律公約;三是總結(jié)2000年的工作,討論制訂2001年度工作計劃;四是研究激光全息防偽技術(shù)的發(fā)展方向;五是探討網(wǎng)絡(luò)防偽的發(fā)展與全息防偽技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。會議通過了《激光全息專業(yè)自律公約》。
中國防偽行業(yè)協(xié)會向全國會員單位發(fā)送了《中國防偽行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律規(guī)定》的通知。
《通知》提出了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律的6條規(guī)定是:
一、保證協(xié)會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,要立足于教育,著眼于防范。筑起思想道德防范。協(xié)會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的要求,加強(qiáng)廉政教育,發(fā)揮黨員干部的表率作用,認(rèn)真做到和黨中央保持一致,做到自重、自省、自警、自勵。必須堅定共產(chǎn)主義道德,做到清正廉潔、艱苦奮斗、全心全意為人民服務(wù)。為防偽行業(yè)協(xié)會工作和我國防偽事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、不準(zhǔn)利用工作之便和協(xié)會名義吃食卡要,索賄受賄謀取私利。在外出工作、調(diào)研幫助企業(yè)事業(yè)單位解決工作中遇到問題的過程中,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住宿,不增加企業(yè)事業(yè)單位負(fù)擔(dān),不收受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的物品和必得的勞動報酬以外的禮金。
三、不準(zhǔn)以中國防偽行業(yè)協(xié)會名義為本人謀取任何私利。以協(xié)會名義參加的公務(wù)活動,應(yīng)按協(xié)會有償咨詢服務(wù)和合理收費的原則,實行集體的合作方式,不能為個人撈取任何好處。以協(xié)會名義為個人撈取好處的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按按中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例嚴(yán)肅處理。
四、由于防偽工作技術(shù)管理的保安需要,協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)干部要有安全保安基本要求的意識,在與企業(yè)合作過程中,要對專用技術(shù),企業(yè)工作方案按企業(yè)要求予以保密不得外泄。不該說的不說,不該參與的不參與。涉及技術(shù)和經(jīng)營核心機(jī)密的,不主動要求企業(yè)提供,工作中掌握的不向其他企業(yè)和個人提供。并保管好有關(guān)資料、檔案。
五、協(xié)會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的方針政策,樹立良好的思想作用和工作作風(fēng)。自覺地嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,克己奉公、清正廉潔、全心全意為人民服務(wù)。要按著“正人先正己”、“嚴(yán)于律己、寬以待人”的原則正確處理干群關(guān)系,密切聯(lián)系群眾。
六、協(xié)會重大決策,黨支部要監(jiān)督,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)干部和作用各級干部考核的主要依據(jù)之一。
協(xié)會真誠地希望得到會員單位和全國防偽業(yè)界的監(jiān)督,以保證該“規(guī)定”得到貫徹實施。
經(jīng)過申報籌備,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局以國家質(zhì)檢[2001]11號文批復(fù),同意批準(zhǔn)中國防偽行業(yè)協(xié)會籌建“國家防偽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”。
國務(wù)院辦公廳在批復(fù)新組建的國家質(zhì)檢總局的職能、機(jī)構(gòu)編制文件中,正式明確了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局“依法負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作”職能。從此,防偽工作統(tǒng)一歸口管理有了法規(guī)依據(jù)。
全國防偽技術(shù)管理辦公室在北京召開了“全國防偽工作座談會”。來自全國26個省市的質(zhì)檢系統(tǒng)防偽辦主任、計劃科技處長、防偽協(xié)會秘書長參加了會議。會議由全國防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室主任馬明芳主持,主要討論研究修改《防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦法(試行)》,建議新“辦法”更名為《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》。
2002年5月,中國防偽行業(yè)協(xié)會在北京召開了第二屆會員代表大會。國家質(zhì)檢總局副局長王秦平出席會議并講話,李保國會長代表協(xié)會做了工作報告。會議通過了新修改的《中國防偽行業(yè)協(xié)會章程》,會議選舉李保國為理事長,單向東為秘書長,陶惠標(biāo)為副秘書長。選舉副理事長單位12個,常務(wù)理事27個,理事單位45個。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局以27號局長令發(fā)布了《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》?!稗k法”對從事防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置的研制、生產(chǎn)、使用做出了規(guī)定。對未按“辦法”規(guī)定進(jìn)行防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用的,做出了處罰規(guī)定?!稗k法”自12月1日起執(zhí)行。
根據(jù)“辦法”規(guī)定,國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則》、對全國防偽辦的職責(zé)、防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)管理、防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理以及防偽技術(shù)評審、防偽注冊登記管理、機(jī)構(gòu)確認(rèn)管理和專家注冊管理、防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案、防偽技術(shù)產(chǎn)品統(tǒng)一使用的招標(biāo)管理籌作出具體規(guī)定。
全國防偽辦、中國防偽行業(yè)協(xié)會在北京組織召開了《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》和《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則》宣貫會。各省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局防偽管理機(jī)構(gòu)、防偽研發(fā)科研院所,生產(chǎn)企業(yè)及應(yīng)用企業(yè)300多人參加了宣貫會。
國家質(zhì)檢總局于2003年11月21日發(fā)布109號公告:根據(jù)《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》及《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對中國防偽行業(yè)協(xié)會的防偽技術(shù)評審資格申請進(jìn)行審查及現(xiàn)場考察,經(jīng)確認(rèn),符合有關(guān)防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)的條件,決定授予中國防偽行業(yè)協(xié)會技術(shù)評審資格并明確了授權(quán)評審范圍。
根據(jù)《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》中有關(guān)對防偽技術(shù)評審專家委員會的專家實施注冊管理的規(guī)定,全國防偽辦審核批準(zhǔn)了第一批105名防偽技術(shù)注冊專家,并頒發(fā)了《防偽技術(shù)評審專家證書》。
全國防偽標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在北京召開審查會,審查通過了《防偽技術(shù)產(chǎn)品通過技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿。這是一項基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),對于防偽行業(yè)發(fā)展和管理將起到重要作用。
我國第二代居民身份證的制作,應(yīng)用了多種防偽技術(shù),其中包抱印刷防偽技術(shù)、數(shù)字防偽技術(shù),防偽功能更超先進(jìn)。2005年1月1日換發(fā)新證工作在全國范圍內(nèi)全面啟動。
華中科技大學(xué)申報的“國家防偽工程研究中心”通過了國家科技部組織的專家評審,2005年3月科技部正式批準(zhǔn)組建“國家防偽工程研究中心。
2003年2月,國家質(zhì)檢總局發(fā)文批準(zhǔn)成立全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室防偽技術(shù)產(chǎn)品審查部。為在防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作中,更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,按照審查、審批、監(jiān)管相分離的原則,將原設(shè)在“全國防偽辦”的“全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室防偽技術(shù)審查部”改設(shè)在中國防偽行業(yè)協(xié)會。
為保證《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施,促進(jìn)我國防偽事業(yè)的健康有序發(fā)展,更好地發(fā)揮防偽技術(shù)(產(chǎn)品)在打擊假冒偽劣斗爭中的重要作用。2006年協(xié)會協(xié)助國家質(zhì)檢總局、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室研究制定、頒布了了防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則,(防偽標(biāo)識產(chǎn)品)、(防偽材料產(chǎn)品)、(防偽票證產(chǎn)品),組織召開了三類防偽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的宣貫會。
三類生產(chǎn)許可證實施細(xì)則的頒布實施,對防偽產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證管理基本到位。地方省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已開始受理上述三類防偽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)取證申請工作,全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室防偽技術(shù)產(chǎn)品審查部派出審查組完成了對530項產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場生產(chǎn)條件的審查,審查通過并發(fā)證466家企業(yè)。
為了獎勵在防偽領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中做出了突出貢獻(xiàn)的單位和個人,調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,推動全國防偽技術(shù)(產(chǎn)品)的科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步和防偽科技事業(yè)發(fā)展,經(jīng)國家科技部、國家獎勵辦公室批準(zhǔn)(國新獎字[2005]61號文),正式批準(zhǔn)中國防偽行業(yè)協(xié)會為社會力量設(shè)獎單位,并頒發(fā)了《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)獎登記證書》,證書對“設(shè)獎單位”、“法人”、“獎項名稱”及獎勵范圍作出了明確規(guī)定。中國防偽行業(yè)協(xié)會設(shè)獎名稱為“中國防偽科技獎”。
中國防偽行業(yè)協(xié)會為順利開展防偽科技獎勵工作,使之納入法制化、規(guī)范化、制度化的科技管理軌道,依據(jù)國家科技部《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》的規(guī)定要求,制定了《中國防偽行業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》及其實施細(xì)則,成立了中國防偽行業(yè)協(xié)會獎勵辦,負(fù)責(zé)防偽科技獎勵日常工作。組成了中國防偽科技獎評審委員會、負(fù)責(zé)獎項評審工作,制定了評定標(biāo)準(zhǔn)與原則。在堅持質(zhì)量為第一原則的同時,注重科研成果的首創(chuàng)性、獨創(chuàng)性、代表性論文論著和自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量,技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性及行業(yè)認(rèn)可度和影響力。
2007年,協(xié)會組織了第一屆防偽科技獎評審工作。根據(jù)防偽技術(shù)產(chǎn)品的分類標(biāo)準(zhǔn),項目劃分為“防偽標(biāo)識”、“防偽材料”和“計算機(jī)-多媒體數(shù)字信息防偽技術(shù)產(chǎn)品”三個類別。評審委員會對項目進(jìn)行了認(rèn)真的審議、評定,最終以專家委員投票的方式評定,提出了第一屆防偽科技獎獲獎項目候選名單。對評審委員會提出的獲獎候選項目,經(jīng)中國防偽行業(yè)協(xié)會很快長辦公會議審定,在中國防偽行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行公告一個月,接受社會監(jiān)督。第一屆防偽科技獎獲獎項目共14項,其中一等獎3項,分別是:華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司研制的“綜合防偽全息快速定位燙印技術(shù)”,北京三友佳制卡有限公司,北京三友鐳射科技有限公司,中國移動通信集團(tuán)公司共同研制的“全息綜合防偽技術(shù)在有償卡上的應(yīng)用。北京中標(biāo)方圓防偽技術(shù)集團(tuán)、北京中標(biāo)方圓防偽技術(shù)有限公司、北京中標(biāo)成鈔防偽技術(shù)有限公司共同研制的“多重安全信息防偽標(biāo)簽”。
第一屆防偽科技獎獲獎項目均為企業(yè)自主研制,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)成果。2006年12月8日,中共國家質(zhì)檢總局黨組研究同意,推薦柯振權(quán)為中國防偽行業(yè)協(xié)會秘書長。
根據(jù)“十一五”期間,國家建設(shè)符合科技發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系,形成合理的科學(xué)技術(shù)發(fā)展布局,在若干重點領(lǐng)域取得重大突破的要求,協(xié)會堅持以科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為推動行業(yè)發(fā)展的重要支撐,注重提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)了三個方面的重大突破。
(一)創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟
根據(jù)黨中央和國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的決策,按照科技部、財政部等六部門《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的指導(dǎo)意見》的要求,協(xié)會聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)等共29家單位,成立了“產(chǎn)品公共安全領(lǐng)域防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。
聯(lián)盟的構(gòu)建遵循市場經(jīng)濟(jì)原則,充分發(fā)揮政府及行業(yè)的引導(dǎo)作用,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,廣泛開展技術(shù)合作。經(jīng)過不斷的探索和創(chuàng)新,目前,聯(lián)盟已涉及產(chǎn)品及公共安全的多個領(lǐng)域,具有技術(shù)先進(jìn)、研發(fā)能力強(qiáng)、覆蓋而廣等優(yōu)勢,從產(chǎn)業(yè)層面增強(qiáng)了我國防偽行業(yè)自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化和制度化程度,有效解決了我們防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新匱乏、共性技術(shù)供給不足、核心競爭力受制于人的突出問題,加快創(chuàng)新成果的大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用,帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競爭力提升。
(二)搭建科研平臺,成立國家防偽工程技術(shù)研究中心
2005年3月,經(jīng)科技部批準(zhǔn),協(xié)會協(xié)助華中科技大學(xué)組建了“國家防偽工程技術(shù)研究中心”。中心以華工科技圖像分公司為動作實體,是我國第一個國家防偽工程技術(shù)中心。
中心設(shè)置了五個防偽技術(shù)研究室,包括光學(xué)和全息技術(shù)實驗室、防偽功能材料與結(jié)構(gòu)實驗室、綜合防偽集成技術(shù)實驗室、全息印制工藝及設(shè)備實驗室和信息加疊與識別實驗室。為防偽產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)研究提供了重要技術(shù)支撐。
“國家防偽工程技術(shù)研究中心”作為防偽技術(shù)輻射中心,防偽社會服務(wù)的強(qiáng)大后盾,已成為我國防偽技術(shù)創(chuàng)新的一個源頭,成為我國防偽技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一個示范基地。中心承擔(dān)起全面提升我國防偽技術(shù)產(chǎn)品的重任,加強(qiáng)了我國核心防偽技術(shù)和綜合防偽技術(shù)的研發(fā),推動了防偽行業(yè)的科技進(jìn)步,加快了我國防偽技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),完善了我國防偽社會服務(wù)體系。
(三)組織實施科研專項,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步
根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》要求,圍繞《質(zhì)檢科技發(fā)展規(guī)劃》的重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題,協(xié)會組織開展了本行業(yè)應(yīng)急性、培育性、行業(yè)實用技術(shù)研究開發(fā)三大重點領(lǐng)域,先后開展了“辦公自動化信息安全防范技術(shù)研究”、“國家公信證書防偽通用技術(shù)管理及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究”、“全球數(shù)據(jù)同步網(wǎng)絡(luò)(GDSN)技術(shù)在防偽領(lǐng)域應(yīng)用研究”、“產(chǎn)品及公共安全領(lǐng)域防偽標(biāo)準(zhǔn)的研究”、“人民幣防偽識別技術(shù)研究”、“有價票證防偽信息快速智能化機(jī)讀標(biāo)準(zhǔn)研究”、“基于組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼的防偽編碼技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的研究”7個科研項目的研究。其中,“辦公自動化信息安全防范技術(shù)研究”項目通過對國內(nèi)外情況的調(diào)研,在數(shù)據(jù)、理論方法、軟件開發(fā)、實際應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、防偽功能驗證和測試方法研究等方面實現(xiàn)突破,提出了基于印刷、網(wǎng)屏理論的信息隱藏和識別技術(shù),打破了以往數(shù)字水印信息隱藏和識別模式,解決了紙介質(zhì)載體大容量信息隱藏和識別技術(shù)難題,處于國際領(lǐng)先水平。該項目已通過了國家質(zhì)檢總局科技司和標(biāo)準(zhǔn)委組織的專家鑒定驗收。
“國家公信證書防偽通用技術(shù)管理及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究”項目,通過對國家公信證書防偽適用技術(shù)管理及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究,建立了國家公信證書信息服務(wù)支持平臺,并分別在人才、股權(quán)證等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了試點應(yīng)用,為建立國家公共信用技術(shù)服務(wù)體系提供了法律、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。該項目通過了質(zhì)檢總局科技司組織專家鑒定驗收。
“全球數(shù)據(jù)同步網(wǎng)絡(luò)(GDSN)技術(shù)在防偽領(lǐng)域應(yīng)用研究”項目在國家物品編碼體系基礎(chǔ)上,實現(xiàn)各信息系統(tǒng)的無縫連接,保證信息資源的充分整合與有效利用。從商品信息管理的源頭抓起,解決制約我國產(chǎn)品質(zhì)量防偽建設(shè)的突出問題,開發(fā)了基于全球數(shù)據(jù)同步網(wǎng)絡(luò)(GDSN)技術(shù)的“商品生產(chǎn)流通全過程防偽基礎(chǔ)信息平臺“,為企業(yè)、流通領(lǐng)域提供高效數(shù)據(jù)管理平臺,為政府監(jiān)管、防偽打假、產(chǎn)品質(zhì)量追溯提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。
“人民幣防偽識別技術(shù)研究”項目,采用了七項關(guān)鍵技術(shù),機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計采用模組化分離技術(shù)、磁性圖像及特征分析鑒別技術(shù)、模塊化CIS圖像采集技術(shù)與數(shù)字圖像匹配算法的研究、多光譜的現(xiàn)金圖像分析鑒別技術(shù)、基于雙處理器的嵌入式點驗鈔機(jī)控制系統(tǒng)、本地盤存軟件設(shè)計運程監(jiān)管系統(tǒng)軟件設(shè)計等技術(shù)。該項目取得階段性成果。
通過科研項目的實施,協(xié)會充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢和作用,站在行業(yè)發(fā)展高度,對國家公信證書防偽通用技術(shù)、人民幣防偽識別技術(shù)等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了公關(guān)、集多領(lǐng)域、多學(xué)科、各部門專家和企業(yè)協(xié)同研究,是產(chǎn)學(xué)研按需結(jié)合的創(chuàng)新之路,突破結(jié)束防偽行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸、帶動技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。
圍繞行業(yè)重點領(lǐng)域,積極推進(jìn)防偽關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂,標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突破。
協(xié)會積極參與防偽國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,在標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣等方面做了大量工作,卓有成效。2007年底,協(xié)會成立了全國防偽標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱:防偽標(biāo)委會)秘書處掛靠單位的變更,防偽標(biāo)委會秘書處掛靠單位由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會轉(zhuǎn)移到中國防偽行業(yè)協(xié)會,為防偽標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展創(chuàng)造條件,具有重大意義。
防偽標(biāo)委會是從事全國防偽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)防偽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作,由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。秘書處作為“防偽標(biāo)委會”的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),其主要任務(wù)是跟蹤國內(nèi)外防偽技術(shù)發(fā)展,承擔(dān)組織和領(lǐng)導(dǎo)防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修定、審查、宣貫、解釋和咨詢等工作。
(一)根據(jù)政府要求、市場需要和防偽技術(shù)發(fā)展需求,制修訂防偽國家標(biāo)準(zhǔn)26項。
自1997年10月首批7項防偽國家標(biāo)準(zhǔn)分布、實施以來,截止至2011年底,防偽標(biāo)委會已制定防偽國家標(biāo)準(zhǔn)26項,其中《防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》、《防偽技術(shù)術(shù)語》等標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。根據(jù)市場需要和技術(shù)發(fā)展需要,協(xié)會制修訂的《人民幣鑒別儀通用技術(shù)條件》、《全息防偽產(chǎn)品通過技術(shù)條件》等8項標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)人民幣偽鈔鑒別儀、全息防偽產(chǎn)品、全息防偽膜、防偽紙、防偽油墨和印油、防偽膜、防偽標(biāo)識8項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白,為規(guī)范行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
協(xié)會按照國務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會議要求,積極參與國家質(zhì)檢總局開展“質(zhì)量安全年”活動,經(jīng)過兩年的努力,于2010年完成《GB16999-2010人民幣鑒別使用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,維護(hù)了鑒別儀產(chǎn)品市場的健康發(fā)展,有效打擊、販假人民幣活動,保障人民幣正常流通。
(二)積極參與中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎的評審活動
協(xié)會牽頭制定的兩項國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T17064-1997銀行業(yè)印鑒核驗系統(tǒng)規(guī)范》和《GB/T19425-2003防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》,分別在2008年和2009年度的“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”評審中,獲得三等獎,這兩項標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了積極推動作用。
(三)承擔(dān)ISO/TC246國際標(biāo)準(zhǔn)化組織防偽工具委員會國內(nèi)技術(shù)對口管理工作,緊密跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。積極開展ISO12931.2等標(biāo)準(zhǔn)的翻譯工作。
做好政府交辦工作,認(rèn)真履行管理和服務(wù)職能,保障行業(yè)健康有序發(fā)展。
隨著國家行政管理體制改革逐步深化,政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,協(xié)會擔(dān)當(dāng)起政府和市場的橋梁紐帶的重任。
組建國家防偽產(chǎn)品質(zhì)檢中心
為加強(qiáng)對防偽技術(shù)產(chǎn)品的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范防偽市場,引導(dǎo)防偽企業(yè)健康有序發(fā)展,國家質(zhì)檢總局于2001年決定組建“國家防偽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”。該中心由中國防偽行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé),聯(lián)合中國計量科學(xué)研究院共同建設(shè)。
經(jīng)雙方共同努力,2004年9月,由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會審查并頒發(fā)了“實驗室認(rèn)可證書”,2005年3月,取得“計量認(rèn)證合格證書”和“資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)證書”,2005年6月28日經(jīng)國家質(zhì)檢總局授權(quán)頒發(fā)“防偽檢測檢驗資格證書”并正式掛牌“國家防偽產(chǎn)品質(zhì)檢中心”,對外開展檢測工作。
目前,中心已建立三個檢測實驗室,包括防偽標(biāo)識檢測實驗室、防偽材料實驗室和防偽票證實驗室。
圍繞防偽行業(yè)工作熱點、難點問題,研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(一)制定我國防偽產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃
制定防偽產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策,是行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基本保障。
2007年,協(xié)會確立了“以規(guī)劃促發(fā)展、隨發(fā)展定規(guī)劃”的方針,隨著形勢的發(fā)展與變化,不斷對規(guī)劃進(jìn)行修正、完善,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。現(xiàn)已初步完成防偽技術(shù)科研和防偽標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃,目前正在著手編制《中國防偽行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國防偽行業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。
(二)開展立法調(diào)研,為政府制定政策提供依據(jù)。
為了進(jìn)一步實現(xiàn)防偽產(chǎn)品對公共安全、經(jīng)濟(jì)秩序和重要產(chǎn)品的保護(hù)作用,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,中國防偽行業(yè)協(xié)會開展了立法調(diào)研,為政府制定政策提供依據(jù)。
提高協(xié)會服務(wù)能力,認(rèn)真做好行業(yè)服務(wù)
做好會員的服務(wù)工作,是協(xié)會工作的重要任務(wù),我們主要做了以下工作。
(一)維護(hù)會員權(quán)益
為更好地為會員服務(wù),維護(hù)會員的合法權(quán)益,2007年中國防偽行業(yè)協(xié)會建立了維權(quán)中心網(wǎng)站,在全國范圍內(nèi)建立分布式就近服務(wù)維權(quán)律師團(tuán)隊,服務(wù)企業(yè),協(xié)助維權(quán)。
目前,全國已發(fā)展五十多個維權(quán)律師團(tuán)隊,設(shè)立了十四個城市分中心,發(fā)展企業(yè)會員一百多家,涉及潤滑油、酒類、化妝品、種子、化肥、保健品、食用油、食品等行業(yè),為企業(yè)提供了兩百多次維權(quán)服務(wù),維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,獲得了良好的社會效應(yīng)。
(二)積極舉辦展覽展示、論壇等活動,充分展示我國防偽領(lǐng)域取得的成績,推動行業(yè)健康發(fā)展
2008年至今,協(xié)會已成功舉辦了三屆展覽展示活動,為國內(nèi)外包裝、標(biāo)簽、商標(biāo)、可變條碼印刷設(shè)備等行業(yè)的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和終端用戶提供了一個交流、合作、拓展與宣傳的窗口,為廣大防偽技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域客戶提供一個一站式選購的平臺,加大防偽技術(shù)產(chǎn)品的宣傳力度,促進(jìn)防偽技術(shù)交流與合作,提高了公眾防偽識別能力。
(三)為行業(yè)提供信息咨詢服務(wù)
協(xié)會結(jié)合日常工作,充分利用防偽技術(shù)專家的優(yōu)勢,借助雜志、網(wǎng)站等信息平臺,為企業(yè)和會員單位提供咨詢服務(wù),致力于提升整個行業(yè)的技術(shù)水平。
1. 提供信息咨詢服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,協(xié)會不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平,積極為政府及防偽(技術(shù))產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供行業(yè)政策建議、信息咨詢、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)會等服務(wù)。
2008年5月,應(yīng)貴州茅臺酒股份有限公司之邀,協(xié)會組織相關(guān)技術(shù)專家,就茅臺酒采用防偽技術(shù)方案提出了原則性建設(shè),確定了適用的防偽技術(shù)解決方案,并參與防偽技術(shù)方案的篩選。這是協(xié)會以市場為導(dǎo)向積極拓展業(yè)務(wù)范圍的結(jié)果,受到防偽(技術(shù))產(chǎn)品生產(chǎn)及應(yīng)用企業(yè)的共同歡迎。
2. 編寫《現(xiàn)代防偽技術(shù)與應(yīng)用》教材。協(xié)會邀請20多位行業(yè)專家,進(jìn)行了二年多的反復(fù)研討,編寫了《現(xiàn)代防偽技術(shù)與應(yīng)用》教材。該書共十章,約60萬字,集知識性、科學(xué)性、實用性、政策性、前瞻性、系統(tǒng)性為一體,既適用于從事防偽的研究、生產(chǎn)、銷售企業(yè),也適用于防偽應(yīng)用企業(yè)。該教材的編輯是促進(jìn)我國防偽事業(yè)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作,現(xiàn)已進(jìn)入編輯出版階段。
3. 編輯出版《中國防偽10年》。該圖文集是我國防偽行業(yè)首次軟全面、系統(tǒng)地展示防偽行業(yè)發(fā)展歷程的真實記錄。圖文集中反映了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對防偽行業(yè)發(fā)展的關(guān)心,匯集了國家監(jiān)督管理防偽行業(yè)的政策、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推介了業(yè)界近10年來研發(fā)生產(chǎn)的大量先進(jìn)防偽(技術(shù))產(chǎn)品及其應(yīng)用成果,并展示了防偽行業(yè)骨干企業(yè)的創(chuàng)業(yè)歷程,是我國防偽行業(yè)發(fā)展的歷史見證。
4. 有效地發(fā)揮了《中國品牌與防偽》雜志、中國防偽行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站的作用。《中國品牌與防偽》雜志嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政策和規(guī)定,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運作,大力宣傳我國名優(yōu)產(chǎn)品品牌和防偽產(chǎn)業(yè),報道國內(nèi)外先進(jìn)防偽技術(shù)及其應(yīng)用成果,提高了行業(yè)知名度,普及了防偽知識,在品牌保護(hù)、打假維權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。圍繞企業(yè)、社會和消費者關(guān)心的防偽熱點、難點問題,不斷豐富報道內(nèi)容,提高雜志質(zhì)量水平,受到廣泛好評。中國防偽行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站于2003年、2007年進(jìn)行了兩次改版,及時、方便、快捷地向廣大會員單位傳達(dá)政府有關(guān)方針政策、最新技術(shù)動態(tài),部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。
不斷完善協(xié)會基礎(chǔ)建設(shè),管理水平顯著提高
協(xié)會秘書處是協(xié)會的日常辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)秘書處自身建設(shè),提高工作人員素質(zhì),是保障協(xié)會各項工作順利開展并取得成效的關(guān)鍵。
(一)協(xié)會及秘書處規(guī)章制度逐漸完善
本屆理事會著重規(guī)章制度建設(shè)工作,指導(dǎo)秘書處建立了涉及會員管理、分會管理、秘書處工作人員管理、財務(wù)制度管理、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)運行管理等30多項規(guī)章制度,規(guī)范了協(xié)會和秘書處日常工作。在社會上樹立了協(xié)會良好形象,促進(jìn)了協(xié)會有序發(fā)展。
(二)協(xié)會自身建設(shè)不斷加強(qiáng),做到真正為會員服務(wù)
協(xié)會以“服務(wù)”為核心理念,從服務(wù)于防偽事業(yè)健康發(fā)展的大局出發(fā),加強(qiáng)自身建設(shè),為會員服務(wù),樹立起在行業(yè)中的地位和影響。多年來,協(xié)會特別重視為行業(yè)做好服務(wù)工作,強(qiáng)調(diào)要在如何做好服務(wù)上下功夫、謀發(fā)展,把做好服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點,以會員需求為導(dǎo)向,想會員之所想,急會員之所急,謀會員之所需,把協(xié)會建成真正的“會員之家”、“行業(yè)之家”。在實際工作中,我們十分注重聽取行業(yè)的呼聲,滿足會員的合理訴求,凡是協(xié)會會員共同關(guān)注的,我們都把它作為焦點問題加以研究解決,凡是協(xié)會會員共同需求的,我們都把它作為工作重點予以對待,使協(xié)會的各項工作真正做到以會員需求為導(dǎo)向,更加貼近會員,更加注重實效。
(三)引進(jìn)人才,優(yōu)化結(jié)構(gòu),建立符合市場機(jī)制的用人機(jī)制和分配機(jī)制,提高員工的工作積極性。
協(xié)會根據(jù)國辦發(fā)[2007]36號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》的精神,按事業(yè)單位管理,企業(yè)化運行的特點,全面實行了勞動合同制度,建立健全崗位管理制度,完善人才引進(jìn)和激勵機(jī)制,優(yōu)化人員的年齡和知識結(jié)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。
(四)理順分支機(jī)構(gòu)的工作
協(xié)會現(xiàn)下設(shè)綜合防偽技術(shù)專業(yè)委員會、計算機(jī)與多媒體數(shù)字信息防偽技術(shù)分會、不干膠分會、特種油墨專業(yè)委員會、防偽識別設(shè)備專業(yè)委員會、激光全息專業(yè)委員會、特種印制專業(yè)委員會7個分支機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮專業(yè)委員會在發(fā)展防偽事業(yè)中的骨干帶著作用,是做好防偽工作的重要基礎(chǔ)。中國防偽行業(yè)協(xié)會制訂印發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管理的若干意見”的文件,各專業(yè)委員會都積極主動地開展工作,一是宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》,加大打假與防偽有機(jī)結(jié)合的力度;二是篩選先進(jìn)的防偽技術(shù),實行防偽技術(shù)的集成,使之成為難于仿冒的綜合防偽技術(shù);三是研究制定各專業(yè)委員會的防偽技術(shù)發(fā)展方向;四是研究開發(fā)了科技防偽技術(shù)和推廣應(yīng)用中介服務(wù)工作,五是制訂各專業(yè)委員會的自律公約。目前,各專業(yè)機(jī)構(gòu)朝著規(guī)范化、嚴(yán)格管理、有序競爭的方向健康發(fā)展。
中國防偽行業(yè)協(xié)會的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)是:一是協(xié)會會員分布廣、發(fā)展程度參差不齊,如何有效開展行業(yè)活動,發(fā)揮每個會員單位的積極性和作用,使協(xié)會的工作惠及每個會員,促進(jìn)全行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是有待我們著力解決的重大課題;二是國內(nèi)防偽企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力上與國際大型防偽企業(yè)還有差距,國外的一些先進(jìn)防偽技術(shù)已進(jìn)入我國,這對我國的公共安全防偽十分不利;三是隨著國家行政管理體制改革不斷深化,國家出臺了一系列關(guān)于協(xié)會發(fā)展的政策措施,協(xié)會管理體制改革逐步深入,如何協(xié)調(diào)好協(xié)會與政府間關(guān)系,進(jìn)一步完善管理機(jī)制和組織模式,還有待深入研究;四是協(xié)會自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對這些挑戰(zhàn),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感,扎實工作,努力把協(xié)會的各項工作做得更好,不辜負(fù)政府主管部門和全體會員的厚望。
三、發(fā)展階段
2010年11月,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局黨組研究同意,推薦殷榮伍為中國防偽行業(yè)協(xié)會秘書長。經(jīng)中國防偽行業(yè)協(xié)會第三次會員代表大會選舉,殷榮伍當(dāng)選為中國防偽行業(yè)協(xié)會秘書長。
隨著改革開放的深入和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,面對“十二五”規(guī)劃的開局之年和新形勢提出的新要求,不斷更新觀點,開拓創(chuàng)新,協(xié)會圍繞總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”12字工作方針的要求,統(tǒng)一思想、實踐探索、創(chuàng)新發(fā)展、不斷提高工作實效。
(一)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。
1、防偽行業(yè)是從源頭確保公共安全、經(jīng)濟(jì)秩序、合法生產(chǎn)者和消費者利益的特殊行業(yè),是以技術(shù)保障國家金融安全、社會穩(wěn)定、規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要領(lǐng)域。從2003年開始,國家將防偽技術(shù)產(chǎn)品列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄,對防偽技術(shù)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度。這項制度是國家加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、確保防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量的一項重要措施,也是國家實行市場準(zhǔn)入、淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的一種手段。受國家質(zhì)檢總局委托,協(xié)會負(fù)責(zé)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的實地核查和防偽技術(shù)評審等工作。為了全面配合總局相關(guān)司局的質(zhì)量監(jiān)管工作,2011年加大了生產(chǎn)許可證實地核查和防偽技術(shù)評審等工作力度。在工作過程中,注重發(fā)揮防偽專家的作用,為防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高防偽技術(shù)和管理水平,完善質(zhì)量管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提供幫助,得到了企業(yè)的充分認(rèn)可。截止至12月底,完成生產(chǎn)許可證實地核查企業(yè)211家(標(biāo)識74家,材料23家,票證114家),完成防偽技術(shù)評審35項。迄今為止,防偽行業(yè)生產(chǎn)許可證總發(fā)證數(shù)量546個,防偽技術(shù)評審總評審數(shù)量299個。
2、受全國防偽辦的委托,開展防偽注冊登記推廣代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場審查工作。共審查3家機(jī)構(gòu),分別是:庫爾茲科技(合肥)有限公司、德國施瓦茨、大日本印刷株式會社(安全圖像、EB繪畫)。
3、積極推進(jìn)《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)的宣貫工作。為了學(xué)習(xí)、了解《細(xì)則》有關(guān)內(nèi)容的確切含義,明確生產(chǎn)許可證的工作程序、工作原則、企業(yè)申證條件,使生產(chǎn)許可證的有關(guān)管理部門和工作人員能夠做到工作有法可依,使企業(yè)完善生產(chǎn)條件,達(dá)到取得生產(chǎn)許可證的要求,按照生產(chǎn)許可證工作程序,在新《細(xì)則》實施前須召開《細(xì)則》宣貫會。協(xié)會分別于6月和8月組織召開了全國《防偽票證產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》、《防偽標(biāo)識產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》和《防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》三個實施細(xì)則宣貫會議,166家企業(yè)的260多人,13個地方局、協(xié)會、檢測中心的代表參加了宣貫會。
4、受國家標(biāo)準(zhǔn)委委托,開展質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項項目驗收材料的預(yù)審工作,共審查81個項目。與每個項目承擔(dān)單位溝通,修改、完善資料,達(dá)到驗收材料的要求。到目前為止,共完成預(yù)審項目181個。受到了國家標(biāo)準(zhǔn)委領(lǐng)導(dǎo)以及項目承擔(dān)單位的一致好評。
5、加強(qiáng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的信息匯總和檔案管理。對申報防偽技術(shù)核查評定企業(yè)的信息如防偽材料供應(yīng)商的情況,應(yīng)用領(lǐng)域情況,獲證企業(yè)情況等進(jìn)行統(tǒng)計、分析、匯總,同時,對所有檔案資料進(jìn)行整理,規(guī)范了企業(yè)檔案管理。
6、加強(qiáng)會員管理。截止到12月底,已完成103余家會員單位的換證工作。積極向未入會的防偽企業(yè)發(fā)出入會邀請,辦理40余家新會員入會手續(xù)。
(二)提升技術(shù)保障能力。
1、編寫防偽行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。開展防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,推廣先進(jìn)防偽技術(shù)。
2、組建“產(chǎn)品與公共安全領(lǐng)域防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟——防偽包裝一體化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”,整合行業(yè)資源、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為全面落實《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于“以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”和“鼓勵和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織”的精神,由中國防偽行業(yè)協(xié)會牽頭,聯(lián)合國內(nèi)防偽行業(yè)部分科研院所、高等院校和10家大中型企業(yè)共同組建“產(chǎn)品與公共安全領(lǐng)域防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟——防偽包裝一體化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”(以下簡稱“防偽包裝一體化聯(lián)盟”)。
3、加快防偽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。制修訂防偽國家標(biāo)準(zhǔn)4項:《光學(xué)水印防偽技術(shù)條件》、《網(wǎng)屏編碼防偽技術(shù)條件》、GB/T 17001.1-xxxx《防偽油墨 第1部分:紫外激發(fā)熒光防偽油墨》和GB/T17003.1-xxxx《防偽紙 第1部分: 防涂改紙》;編制國家標(biāo)準(zhǔn)草案4項:《防偽票據(jù)防偽技術(shù)條件》(送審稿)、《印刷數(shù)字水印防偽通用技術(shù)》(送審稿)、《防偽技術(shù)術(shù)語》(送審稿)和《國家公信證書防偽通用技術(shù)條件》(草案);草擬國家標(biāo)準(zhǔn)修改單1項:GB/T 22258-2008《防偽標(biāo)識通用技術(shù)條件》;新申請制訂國家標(biāo)準(zhǔn)計劃立項2項:《(包裝用)防偽白紙板技術(shù)條件》和《熒光防偽纖維技術(shù)條件》,該兩項計劃已在國標(biāo)委網(wǎng)站公告并征求意見。
4、自2010年開始,承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC 246《防偽工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會》國內(nèi)技術(shù)對口管理工作,跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)活動,已翻譯國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO 12931《performance criteria for authentications for anti-counterfeiting in the field of material goods 》)草案一項,并完成各階段的標(biāo)準(zhǔn)投票表決工作。
5、開展全國防偽技術(shù)產(chǎn)品驗證公共服務(wù)平臺建設(shè)研究,目前已經(jīng)完成平臺建設(shè)規(guī)范(初稿);進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼、物品編碼的防偽編碼技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的研究。
6、開展防偽科技獎申報工作和獎勵證書的換證工作。國家科技部授權(quán)協(xié)會開展“中國防偽科技獎”的評獎工作已經(jīng)開展了兩屆,目前完成了獎勵證書的法人變更及換證工作。第三屆評獎工作共申報項目10家。
7、積極開展科研工作。為科技強(qiáng)檢、規(guī)范防偽市場秩序、提升防偽標(biāo)準(zhǔn)化水平,發(fā)揮防偽技術(shù)在公共安全領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊假劣偽冒等技術(shù)保障服務(wù)的作用,提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)以技術(shù)創(chuàng)新帶動行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,為提升防偽企業(yè)的技術(shù)能力,協(xié)會與防偽企業(yè)聯(lián)合開展科研項目研究,完成了《產(chǎn)品及公共安全領(lǐng)域防偽標(biāo)準(zhǔn)的研究》、《全球數(shù)據(jù)同步網(wǎng)絡(luò)(GDSN)技術(shù)在防偽領(lǐng)域應(yīng)用的研究(一期)》項目,目前正準(zhǔn)備提交驗收申請?!度嗣駧欧纻巫R別技術(shù)研究》和《有價票證智能化機(jī)讀標(biāo)準(zhǔn)的研究》項目正按計劃任務(wù)書要求開展工作。
(三)提升服務(wù)能力。
1、積極為政府服務(wù)。協(xié)助質(zhì)量司、執(zhí)法司做了大量的會議服務(wù)工作。協(xié)助國家標(biāo)準(zhǔn)委組織質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項項目驗收會議,承擔(dān)會務(wù)工作,有161項質(zhì)檢公益性行業(yè)專項項目通過了專家驗收,得到了領(lǐng)導(dǎo)、專家和項目承擔(dān)單位的一致贊許。
2、完成全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的起草對防偽標(biāo)識專項監(jiān)督檢查行動的通知、企業(yè)誠信倡議書、質(zhì)量追溯方案匯報、國家質(zhì)量安全產(chǎn)品公共服務(wù)平臺項目論證會、行政許可論證材料等工作。
3、組織專家對全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心科研項目進(jìn)行測試,并協(xié)助代碼中心完成了該項目的驗收工作。
4、結(jié)合防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查工作,對企業(yè)質(zhì)量管理和現(xiàn)場生產(chǎn)過程中存在的問題,提出改進(jìn)建議。受到企業(yè)和會員單位的好評。
5、配合人社部修訂職業(yè)大典,編寫防偽工程技術(shù)人員擬新增職業(yè)描述信息表,并組織全國的防偽技術(shù)人員填寫調(diào)查問卷,共收到442份調(diào)查問卷,完成了調(diào)查工作。
6、搭建服務(wù)平臺,創(chuàng)新服務(wù)模式,加強(qiáng)會員服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式,為會員辦好事和實事是協(xié)會今年的亮點工作。10月18日-22日,第十二屆中國西部國際博覽會(簡稱西博會)在成都隆重舉行。由國家質(zhì)檢總局與四川省人民政府聯(lián)合主辦,中國防偽行業(yè)協(xié)會、四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、四川出入境檢驗檢疫局承辦的“質(zhì)量誠信·防偽產(chǎn)品”展覽,在西博會上特色明顯,備受關(guān)注,成為本屆博覽會的一大特色館;展位面積348平方米,分為防偽票證區(qū)、金融機(jī)具區(qū)、防偽標(biāo)識材料區(qū)、防偽包裝一體化區(qū)、計算機(jī)多媒體區(qū)等5個專業(yè)展區(qū),來自國內(nèi)外30多個相關(guān)政府主管部門、事業(yè)單位和企業(yè)在這里展示了自己的新技術(shù)和新產(chǎn)品,包括科技研發(fā)成果、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、物流跟蹤技術(shù)解決方案和相關(guān)產(chǎn)品,廣泛觸及質(zhì)量誠信、產(chǎn)品防偽、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等領(lǐng)域,實物及技術(shù)的現(xiàn)場展示,給公眾親身體會,不僅宣傳了防偽知識也提高了公眾的質(zhì)量的意識。5天的展覽時間,“質(zhì)量誠信 防偽產(chǎn)品”展館共接待各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾5萬余人次,發(fā)放宣傳資料3萬份。參展的30余家政府相關(guān)部門、企業(yè)不僅展出了他們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,而且展示了企業(yè)的質(zhì)量文化,展示了企業(yè)的社會責(zé)任感和質(zhì)量誠信意識,公眾反映良好。由中國防偽行業(yè)協(xié)會主辦、山東防偽行業(yè)協(xié)會承辦的“2011年中國國際防偽技術(shù)及設(shè)備展覽會”于11月18日-20日在濟(jì)南國際會展中心與2011第五屆中國(山東)國際糖酒食品交易會同期舉辦。展會吸引了50多家防偽行業(yè)企業(yè)參展,與參展的糖酒食品類企業(yè)進(jìn)行了廣泛的溝通交流,展會取得圓滿成功。
7、加強(qiáng)協(xié)會維權(quán)中心工作,繼續(xù)與全國各地的分中心合作,為名優(yōu)企業(yè)產(chǎn)品提供保護(hù)和維權(quán)服務(wù)。今年開發(fā)建設(shè)及維護(hù)中的城市維權(quán)分中心六個。協(xié)助分中心發(fā)展企業(yè)會員30多家(含部分免費會員),涉及行業(yè)有潤滑油、酒類、化妝品、種子、化肥、保健品、食用油、食品等眾多行業(yè)。
(四)健全完善規(guī)章制度。
1、加快推進(jìn)《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理條例》立法工作。為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議、全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,修訂完善打擊侵權(quán)和假冒偽劣的法律、法規(guī)和規(guī)章,為打擊侵權(quán)假冒偽劣行為提供法制保障的會議精神,2011年11月28日,中國防偽行業(yè)協(xié)會在浙江杭州主持召開《產(chǎn)品防偽監(jiān)督條例》立法工作座談會,聽取有關(guān)方面對加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作的意見和建議。國家質(zhì)檢總局劉卓慧總工程師、田世宏司長出席并講話??偩仲|(zhì)量管理司、中國防偽行業(yè)協(xié)會以及浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局6個相關(guān)處室、浙江省6個市局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、浙江省防偽行業(yè)協(xié)會和浙江省6家防偽生產(chǎn)和使用企業(yè)代表共計30余人參加了會議。2011年12月22日,中國防偽行業(yè)協(xié)會在深圳市召開《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理條例》立法工作座談會,來自深圳市市場監(jiān)督管理局、廣東省防偽行業(yè)協(xié)會、深圳市防偽協(xié)會、武漢市防偽行業(yè)協(xié)會、國家防偽工程中心、上海防偽技術(shù)產(chǎn)品測評中心、深圳市防偽企業(yè)等單位的26位代表參加了會議。
2、嚴(yán)格按照《民間非營利組織會計制度》及國家對專有資金的有關(guān)規(guī)定,對協(xié)會管理制度進(jìn)行了全面梳理,進(jìn)一步健全完善了相關(guān)規(guī)章制度。修改完善了辦公設(shè)備管理辦法、各項經(jīng)費的使用規(guī)定、財務(wù)報銷管理辦法、差旅費用報銷管理辦法、發(fā)票使用管理辦法,補(bǔ)充建立了專項資金購買固定資產(chǎn)管理辦法、專有資金下固定資產(chǎn)計提折舊管理辦法、提供防偽技術(shù)服務(wù)收費、免費規(guī)定,業(yè)務(wù)合同管理制度,并確保各項制度有效落實。
3、積極配合主管部門對我單位的審計工作,定期請會計師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)審計,2011年協(xié)會的帳務(wù)已經(jīng)順利通過了:(1)國家質(zhì)檢總局內(nèi)審司兩次對柯振權(quán)同志2007-2010年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;(2)朝陽國稅六所對我單位2008-2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳檢查工作;(3)朝陽地稅小關(guān)稅務(wù)所2010年的個人所得稅繳納檢查工作;(4)國家質(zhì)檢總局內(nèi)審司組織的2011年內(nèi)審工作檢查,并在評比活動中,列居直屬單位第十,協(xié)會單位第二的成績。