中國防偽行業(yè)協(xié)會防偽技術(shù)評審（評定）管理辦法
為適應(yīng)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，發(fā)揮協(xié)會行業(yè)管理和自律作用，規(guī)范防偽技術(shù)評審（評定）工作，中國防偽行業(yè)協(xié)會根據(jù)國務(wù)院有關(guān)改革精神、民政部社團(tuán)改革精神、《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》、《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》和GB/T 19425-2003《防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
1、防偽技術(shù)評審（評定）是指由防偽專家委員會按規(guī)定程序，對防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品或防偽鑒別裝置的防偽力度、防偽識別性能和安全保密性等進(jìn)行綜合性評價的活動。其主要內(nèi)容包括：
（1）對防偽技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)特點(diǎn)、防偽特征、主要技術(shù)指標(biāo)及防偽功能等進(jìn)行分析、檢測和評價；
（2）對防偽技術(shù)產(chǎn)品自身抗攻擊、防假冒的技術(shù)措施和安全管理措施等進(jìn)行分析、驗(yàn)證和評價；
（3）對防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽鑒別功能進(jìn)行驗(yàn)證。
2、防偽技術(shù)評審（評定）分類。參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19425-2003《防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》，防偽技術(shù)產(chǎn)品分為防偽標(biāo)識、結(jié)構(gòu)和（或）包裝防偽、防偽材料、計算機(jī)-多媒體數(shù)字信息防偽、生物特征識別和其他(如防偽票證、防偽鑒別裝置等)。
3、防偽技術(shù)評審（評定）適用對象。防偽技術(shù)評審主要針對具有自主知識產(chǎn)權(quán)（或獨(dú)占性防偽技術(shù)），有一定研發(fā)集成能力的單位或個人；防偽技術(shù)評定主要針對應(yīng)用防偽技術(shù)的印制企業(yè)。申請者可根據(jù)情況自主選擇。
4、防偽技術(shù)評審（評定）的目的，是幫助防偽企業(yè)驗(yàn)證證明防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽水平和能力，幫助防偽企業(yè)改進(jìn)、提高防偽產(chǎn)品質(zhì)量和水平，規(guī)范防偽行業(yè)市場秩序。防偽技術(shù)評審（評定）為協(xié)會為企業(yè)提供的技術(shù)咨詢服務(wù)，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上雙方簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議。
5、中國防偽行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)防偽技術(shù)評審（評定）的組織及備案工作，防偽技術(shù)管理部負(fù)責(zé)防偽技術(shù)評審（評定）的日常管理工作。
6、防偽技術(shù)評審（評定）工作應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)、客觀、公正、保密的原則。
7、自愿申請防偽技術(shù)評審（評定）的單位或個人（以下簡稱申請方），應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（1）具備獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的資格；
（2）申請評審（評定）的防偽技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)權(quán)屬明確，即申請方擁有該核心技術(shù)的所有權(quán)或使用權(quán)。
8、防偽技術(shù)評審應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（1）防偽技術(shù)評審（評定）申請書（見附件1）。
（2）防偽技術(shù)研究報告。防偽技術(shù)研究報告應(yīng)主要包括以下幾方面內(nèi)容：
立項研發(fā)的目的和意義；
防偽技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo)；
防偽特性的可靠性評價與分析；
防偽技術(shù)產(chǎn)品完成單位名稱和基本情況。
（3）有效的產(chǎn)品檢測報告和（或）防偽特征及安全、保密功能的驗(yàn)證報告。
（4）產(chǎn)品報告。包括以下內(nèi)容：
主要防偽識別特征及使用方法介紹；
生產(chǎn)應(yīng)用全過程的安全保障能力與措施、安全管理保障制度以及服務(wù)體系概述；
應(yīng)用領(lǐng)域，介紹該防偽技術(shù)和防偽技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)或擬定應(yīng)用推廣的行業(yè)及主要產(chǎn)品。
（5）防偽技術(shù)權(quán)屬聲明。必要時提供專利保護(hù)證明、對技術(shù)的使用授權(quán)證明等材料。
（6）附件：
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或申請方身份證明復(fù)印件；
現(xiàn)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)）文本；
防偽技術(shù)產(chǎn)品的樣品或照片、影印件等；
必要的安全、保密等規(guī)章制度；
申請方認(rèn)為有必要提供的其它證明材料。
9、防偽技術(shù)評定應(yīng)當(dāng)提交材料：
（1）防偽技術(shù)評審（評定）申請書。
（2）產(chǎn)品報告。包括以下內(nèi)容：
產(chǎn)品說明（可用樣品舉例說明）；
防偽技術(shù)介紹（防偽技術(shù)特點(diǎn)、鑒別方法、主要技術(shù)指標(biāo)）；
生產(chǎn)工藝說明（可用工藝流程圖表示）；
應(yīng)用領(lǐng)域（曾經(jīng)生產(chǎn)過的產(chǎn)品及領(lǐng)域情況介紹，擬開辟和適用的應(yīng)用領(lǐng)域介紹）。
（3）有效的產(chǎn)品檢測報告。
（4）防偽技術(shù)權(quán)屬聲明。
（5）附件：
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或申請方身份證明復(fù)印件；
現(xiàn)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)）文本；
防偽技術(shù)產(chǎn)品的樣品；
必要的安全、保密等規(guī)章制度；
申請方認(rèn)為有必要提供的其它證明材料。
10、防偽技術(shù)評審（評定）分為申請受理、專家預(yù)審、專家會議、備案、證書制作、資料歸檔、信息發(fā)布等程序。防偽技術(shù)管理部負(fù)責(zé)防偽技術(shù)評審的日常管理工作。
11、申請與受理。申請方按照申報要求向中國防偽行業(yè)協(xié)會提交申請，協(xié)會在收到申請后5個工作日內(nèi)完成受理。符合受理條件的，予以受理。不符合受理條件的，通知補(bǔ)報材料或退回材料，并說明理由。
12、專家預(yù)審。專家預(yù)審工作應(yīng)在申請受理后10個工作日內(nèi)完成。預(yù)審主要內(nèi)容包括：
（1）對項目內(nèi)容進(jìn)行初步審查，確保防偽技術(shù)評審（評定）會議所需材料齊全；
（2）對所提交的各種證明材料的真實(shí)性、可信性進(jìn)行必要的核實(shí)；
（3）確定申請項目的產(chǎn)品類別；
（4）與申請方溝通修改和補(bǔ)充材料；
（5）對申請項目進(jìn)行初步評審，做出預(yù)審結(jié)論，填寫《防偽技術(shù)評審（評定）預(yù)審報告》（見附件2），決定是否提交專家會議；
（6）預(yù)審專家草擬專家評審（評定）意見。
13、專家會議。預(yù)審?fù)ㄟ^后的5個工作日內(nèi)，組織召開防偽技術(shù)評審（評定）會議。會議由防偽技術(shù)專家、申請方代表、防偽技術(shù)評審（評定）機(jī)構(gòu)代表參加。需提前將會議通知、會議議程、材料裝訂要求（見附件3、附件4）、會議注意事項（見附件5）通知申請方。
參加會議的專家不少于5人，主任委員應(yīng)當(dāng)由防偽技術(shù)注冊專家擔(dān)任。
14、專家會議程序如下：
（1）宣布評審工作紀(jì)律，介紹會議程序和與會專家；
（2）在防偽技術(shù)專家委員會主任委員主持下，申請方代表做技術(shù)報告、產(chǎn)品演示及介紹檢測情況，說明產(chǎn)品的使用性能及特征；
（3）預(yù)審小組報告預(yù)審情況；
（4）防偽技術(shù)專家委員會專家向申請方提出問題，申請方代表回答專家問題。必要時，專家進(jìn)行防偽識別特征現(xiàn)場驗(yàn)證；
（5）防偽技術(shù)專家委員會討論并提出防偽技術(shù)評審（評定）意見，申請方代表回避；
（6）防偽技術(shù)專家委員會向申請方代表通報防偽技術(shù)評審（評定）意見。
15、備案。專家會議結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，匯總評審（評定）情況。對于通過的項目，報中國防偽行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)審核，辦理備案和證書編號手續(xù)，填寫《防偽技術(shù)評審（評定）備案情況登記表》（附件6）。
未通過的項目，填寫《防偽技術(shù)評審（評定）不合格項目登記表》（附件7），并將材料退回申請方，同時說明原因。
16、證書制作及領(lǐng)取。備案后5個工作日內(nèi)，完成防偽技術(shù)評審（評定）證書（正、副本）制作和簽字蓋章手續(xù)。通知申請方領(lǐng)取證書，由領(lǐng)取人員填寫《領(lǐng)取材料存根》（附件8）。
17、資料歸檔。防偽技術(shù)評審（評定）項目備案完成后，按照《防偽技術(shù)評審（評定）存檔材料目錄》（見附件9）要求進(jìn)行材料歸檔。原則上一個項目建立一份單獨(dú)檔案。防偽技術(shù)評審（評定）資料需建立借閱登記記錄，檔案保存期限為5年。
通過備案的防偽技術(shù)評審（評定）項目，將相關(guān)信息錄入防偽產(chǎn)品監(jiān)督管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
18、信息發(fā)布。對備案完成的項目，通過中國防偽行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站和《中國品牌與防偽》雜志定期發(fā)布項目信息。
19、證書。防偽技術(shù)評審（評定）證書（見附件10、附件11）由中國防偽行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制并頒發(fā)，有效期一般為3年。對于專家意見認(rèn)定評審（評定）時效少于3年的，應(yīng)當(dāng)按專家意見縮短證書有效期。
20、復(fù)審。在證書期滿前3個月，防偽技術(shù)評審（評定）證書持有者應(yīng)提出復(fù)審申請。復(fù)審時，提交材料應(yīng)當(dāng)增加以下幾個方面的內(nèi)容：
（1）技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)內(nèi)容及防偽力度是否增強(qiáng)等情況介紹；
（2）推廣應(yīng)用情況及防止被仿制的措施和效果。取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析以及今后1至3年推廣應(yīng)用前景的分析；
（3）新增防偽性能、安全保密功能的驗(yàn)證報告；
（4）三家以上用戶的使用調(diào)查表（當(dāng)年度）；
（5）上一次評審（評定）意見。
防偽技術(shù)評審（評定）復(fù)審程序參見第三部分工作程序要求。對三年內(nèi)防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品沒有發(fā)生重大變化的，可視情況適當(dāng)簡化程序。
21、增項。在證書有效期內(nèi)，申請方的防偽技術(shù)產(chǎn)品品種或防偽技術(shù)項目超出證書所列內(nèi)容時，可以提出增項申請。增項申請程序和方法與復(fù)審申請相同，但審查重點(diǎn)更加集中在對原有防偽技術(shù)產(chǎn)品使用效果及新增防偽技術(shù)、防偽功能作分析、評價和驗(yàn)證。
22、證書內(nèi)容變更。由協(xié)會接收企業(yè)關(guān)于證書信息變更相關(guān)材料。證書內(nèi)容變更需提交如下材料：
（1）證書內(nèi)容變更申請的函；
（2）變更事項相關(guān)證明資料；
（3）原防偽技術(shù)評審（評定）證書（正、副本）。
23、協(xié)會組織對證書變更內(nèi)容進(jìn)行審查和核實(shí)，對通過審查的項目重新制作證書并返回申請企業(yè)。新證內(nèi)容、編號和有效截止日期與原證證書相同。對未通過審查的項目，將材料退回，并告知企業(yè)原因。
24、申請方應(yīng)提供真實(shí)有效的申請材料，如實(shí)的反應(yīng)申請防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品的情況，如經(jīng)查證核實(shí)其有虛報現(xiàn)象，發(fā)證單位公告其評審（評定）無效，收回評審（評定）證書。由申請方承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
25、參與防偽技術(shù)評審（評定）工作的專家應(yīng)遵照科學(xué)、客觀、公正的原則，實(shí)事求是地做出評價。應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定，不向外泄露參評項目的核心機(jī)密。在從事的研究、開發(fā)等工作中，不非法使用參評項目的技術(shù)成果。防偽技術(shù)專家如有違法違規(guī)、弄虛作假、營私舞弊、泄露評審（評定）秘密的，防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)和申請方可追究其相應(yīng)責(zé)任。
26、參與防偽技術(shù)評審（評定）工作的協(xié)會人員，應(yīng)嚴(yán)格按照工作程序和相關(guān)要求組織評審（評定）工作。遵守保密規(guī)定和行為規(guī)范，不泄露申請方的技術(shù)和商業(yè)秘密，不索取或收受申請方財物。
27、本規(guī)定由中國防偽行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
28、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：
1、防偽技術(shù)評審（評定）申請書；
2、預(yù)審報告；
3、防偽技術(shù)評審材料裝訂要求；
4、防偽技術(shù)評定材料裝訂要求；
5、會議注意事項；
6、備案情況登記表；
7、不合格項目登記表；
8、領(lǐng)取材料存根；
9、存檔材料目錄；
10、防偽技術(shù)評審證書（正、副本）；
11、防偽技術(shù)評定證書（正、副本）。
